Ухвала суду № 91565173, 15.09.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

"15" вересня 2020 р. справа № 300/1810/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Тимощука О.Л., розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, викладене у відзиві Військової частини А1008 в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А1008 про визнання протиправними дій щодо невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки у зв`язку із звільненням з військової служби у запас та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 01.03.2018, а також зобов`язання нарахувати і виплатити таку компенсацію, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби та індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також – позивач, ОСОБА_1 ) 23.07.2020 звернувся до суду із позовною заявою до Військової частини А1008 (надалі, також – відповідач), у якій просить: - визнати протиправними дії Військової частини А1008 щодо невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки у зв`язку із звільненням з військової служби у запас та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 01.03.2018; - зобов`язати Військову частину А1008 нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки у зв`язку із звільненням з військової служби у запас, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а також виплатити індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 01.03.2018.

Підставою звернення до суду слугували протиправна, на переконання позивача, відмова відповідача у нарахуванні та виплаті грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки, а також індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 01.03.2018, з посиланням на відсутність позивача у списках військової частини.

Ухвалою суду від 28.07.2020 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

До суду, 25.08.2020 надійшов відзив на позовну заяву, в якій відповідач зазначає, що позивачем порушено строк звернення до суду, що передбачений статтею 122 КАС України, оскільки він дізнався про порушення своїх прав 01.03.2018, а звернувся тільки 23.07.2020, тобто з порушенням тримісячного строку звернення до суду.

Проте, суд не погоджується з наведеними твердженнями відповідача.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

Так, спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки.

Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

Така ж правова позиція наведена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 21 серпня 2019 року, у справі № 620/4218/18 (Пз/9901/4/19).

Велика Палата Верховного Суду відхилила твердження скаржника щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, оскільки стягнення сум компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій не обмежені позовною давністю. На час відпустки, яка хоча і непов`язана з виконанням службових обов`язків, за особою зберігається заробітна плата (грошове забезпечення), такі виплати включаються до фонду заробітної плати і є невід`ємною його частиною. Це ж саме стосується і компенсації при звільненні за невикористані дні відпустки.

Окрім цього, відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Суд зазначає, що індексація грошового забезпечення є невід`ємною складовою частиною заробітної плати. Спеціальним законодавством не передбачено інших строків щодо стягнення належного до виплати грошового забезпечення, а тому застосуванню підлягає саме частина 2 статті 233 Кодексу законів про працю України.

Таким чином, на переконання суду позовні вимоги щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки та індексації грошового забезпечення не обмежуються жодним строком.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 122, 240, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини А1008 про залишення позовної заяви без розгляду, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А1008 про визнання протиправними дій щодо невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки у зв`язку із звільненням з військової служби у запас та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 01.03.2018, а також зобов`язання нарахувати і виплатити таку компенсацію, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби та індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018.

Ухвала, окремо від рішення суду не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.