Рішення № 91564941, 07.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07 липня 2020 року 16:12Справа № 280/2238/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Гавриленко А.О., представників:

позивача Пенькова О.Ю.

відповідача Лактіонової О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Агрінол»

до Дніпровської митниці Держмитслужби

про визнання протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Агрінол» (далі – позивач або ТОВ «НВП Агрінол») до Дніпровської митниці Держмитслужби (далі – відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про визначення коду товару від 07.02.2020 №KT-UA110000-0023-2020.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ТОВ «НВП Агрінол» отримано рішення Дніпровської митниці Держмитслужби від 07.02.2020 №KT-UA110000-0023-2020, яким імпортований позивачем товар – 12-гідроксистеаринова кислота, виробник – «JAKSH CASTOR PRODUCTS PVT LTD», класифіковано за кодом УКТ ЗЕД 3823199000. Позивач не погоджується з таким рішенням та зазначає, що вказаний товар відповідає визначенню товарної позиції за кодом УКТЗЕД 2918199820. Позивач зазначає, що до товарної позиції 3823 відносяться стеаринова кислота, олеїнова кислота, жирні кислоти талової олії, дистильовані жирні кислоти, жирно кислотний дистилят, промислові жирні спирти, інші. Водночас, в товарній позиції 2918 чітко зазначена 12-гідроксистеаринова кислота, при цьому дана товарна позиція не містить жодних вимог щодо характеристики такого продукту та його чистоти. З урахуванням викладеного просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 06.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №280/2238/20; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 30.04.2020, за заявою представника позивача, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.05.2020.

Відповідач позов не визнав, надав відзив (вх. від 04.05.2020 №20512), у якому пояснив, що 07.02.2020 до митниці надійшов висновок Дніпропетровського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби України від 07.02.2020 №1420003700-0023, відповідно до якого спірний товар являє собою суміші жирних кислот (пальмітинової, стеаринової, олеїнової, 12- оксостеаринової, 12-гідроксистеаринової та домішок інших кислот), із чистим вмістом 12-гідроксистеаринової кислоти, у перерахунку на масу сухого продукту та визначену кислотність 86,32 мас.%, та 86,35 мас.%. З визначеними показниками, надані проби № 1 та N° 2 суперечать опису товару у гр. 31 МД в частині «...сполуки визначеного хімічного складу...» та являють собою промислові монокарбонові жирні кислоти. Виходячи з наведеного зазначає, що спірний товар являє собою суміші жирних кислот - промислові монокарбонові жирні кислоти, що не відповідає товарам, описаним у Примітці 1 до Групи 29 УКТ ЗЕД. Звідси, оскаржуваним рішенням про визначення коду товару від 07.02.2020 № КТ- UA110000-0023-2020 визначено код товару - 3823 19 90 00 згідно з УКТ ЗЕД. При цьому, даному коду товару відповідає опис: «Промислові монокарбонові жирні кислоти; кислотні олії після рафінування; промислові жирні спирти:-промислові монокарбонові жирні кислоти; кислотні олії після рафінування:--інші:—інші». За таких обставин, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити у їх задоволенні.

18.05.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. №22870), в якій він спростовує аргументи відповідача.

Ухвалою суду від 28.05.2020, за клопотанням представника позивача, продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання до 07.07.2020.

Протокольною ухвалою суду від 07.07.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті в цей же день.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Акорд».

У судовому засіданні 07.07.2020 на підставі ст. 250 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності зазначає наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Агрінол» (код ЄДРПОУ 32365441) зареєстроване в якості юридичної особи.

28.01.2020 ТОВ «НВП Агрінол» до митного контролю та митного оформлення подано митну декларацію (далі - МД) з довідковим номером 977, режим ІМ 40, якій присвоєно № UA110230/2020/001907 на товар (зазначений в гр. 31 МД): «Кислоти карбонові, 12-гідрокси-стеаринова кислота (промисловий клас) (12-hydroxy stearic acid) (пластівиі) - 54000кг. У мішках по 25кг. Номер GAS 106-14-9. Являє собою органічну сполуку певного хімічного складу: карбонову кислоту, до складу якої входить спиртова група. Є сумішшю жирних кислот, отриманої при гідролізі гідрованої касторової олії. Не є товаром військового призначення. Використовується для виробництва літієвих та кальцієвих мастил. Показники згідно специфікації аналізу: Кислотне число - 179,21. Йодне число - 2,29. Число омилення - 184,33. Точка плавлення градусів Цельсію - 76.5. Водний залишок- 156,79. Виробник JAKSH CASTOR PRODUCTS PVT LTD.». Країна походження: IN (Індія) (зазначено в гр. 41 МД). Зазначений товар заявлений за кодом 2918199820 згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД).

До митного оформлення вказаного товару декларантом до митниці разом з МД надано на паперових носіях документи, зазначені в гр. 44 зазначеної МД, а саме: пакувальний лист від 10.12.2019 № б/н; інвойс від 10.12.2019 № ЕХР042/19-20; коносамент (bill of lading) від 16.12.2019 № COSU6254355950; автомобільні транспортні накладні CMR від 23.01.2020 № 9877/1 та № 9877/2; сертифікат про походження товару від 19.12.2019 № 007977; страховий поліс від 10.12.2019 № 2006/Е/188004710/00/000; додаткова угода від 05.12.2019 № 1; контракт від 05.12.2019 №51219; паспорт безпеки від 10.12.2019 № б/н; специфікація аналізу від 10.12.2019 № б/н.

При виконанні митних формальностей за даною МД спрацювала форма контролю системи управління ризиками, відповідно до якої необхідно здійснити посилений контроль правильності визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД.

28.01.2020 проведено митний огляд товару, здійснено цифрову фотозйомку товару, та за результатами складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 28.01.2020.

Також, відібрано проби та зразки товару, про що складено Акт про взяття проб і зразків товарів від 28.01.2020 № 5, та направлено зазначені проби товару до Дніпровського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

28.01.2020 декларантом підприємства до митного контролю та митного оформлення надіслано засобами електронного зв`язку ЕМД згідно з довідковим номером 978, режим ІМ 40 ТН, якій присвоєно № UA110230/2020/001991 на товар (зазначений в гр. 31 ЕМД): «1. Кислоти карбонові, 12-гідрокси-стеаринова кислота (промисловий клас) (12-hydroxy stearic acid) (пластівці) -54000кг. У мішках по 25кг. Номер GAS 106-14-9. Являє собою органічну сполуку певного хімічного складу: карбонову кислоту, до складу якої входить спиртова група. Є сумішшю жирних кислот, отриманої при гідролізі гідрованої касторової олії. Не є товаром військового призначення. Використовується для виробництва літієвих та кальцієвих мастил. Показники згідно специфікації аналізу: Кислотне число- 179,21. Йодне число - 2,29. Число омилення - 184,33. Точка плавлення градусів Цельсію - 76,5. Водний залишок - 156,79. Виробник JAKSH CASTOR PRODUCTS PVT LTD. Країна виробництва IN.». Зазначений товар заявлений за кодом 3823199000 згідно з УКТ ЗЕД. Митні платежі сплачено в повному обсязі.

07.02.2020 до митниці надійшов висновок Дніпропетровського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби України від 07.02.2020 №1420003700-0023, відповідно до якого спірний товар являє собою суміші жирних кислот (пальмітинової, стеаринової, олеїнової, 12- оксостеаринової, 12-гідроксистеаринової та домішок інших кислот), із чистим вмістом 12-гідроксистеаринової кислоти, у перерахунку на масу сухого продукту та визначену кислотність: проба №1 – 86,32 мас.%, проба №2 – 86,35 мас.%. За визначеними показниками, надані проби № 1 та N° 2 суперечать опису товару у гр. 31 МД в частині «...сполуки визначеного хімічного складу...» та являють собою промислові монокарбонові жирні кислоти.

07.02.2020 Дніпровською митницею Держмитслужби прийнято рішення про визначення коду товару №KT-UA110000-0023-2020, яким визначено код товару 12-гідроксистеаринова кислота «3823199000».

28.02.2020 декларантом підприємства до митного контролю та митного оформлення надіслано засобами електронного зв`язку ЕМД з довідковим номером 1003, режим ІМ 40 ДТ, якій присвоєно № UA110230/2020/004830 на товар (зазначений в гр. 31 ЕМД): «1. Промислові монокарбонові жирні кислоти із комерційною назвою "12- гідроксистеаринова кислота". Являють собою суміші жирних кислот (пальмітинової, стеаринової, олеїнової, 12-оксостеаринової, 12-гідроксистеаринової та домішок інших кислот) у вигляді пластівців неправильної геометричної форми різного розміру, кремового кольору, із специфічним запахом. Чистий вміст 12-гідроксистеаринової кислоти, у перерахунку на масу сухого продукту на визначену кислотність складає 86,32 мас. %, 86,35 мас.%. Вміст інших кислот у перерахунку на масу сухого продукту та визначену кислотність складає: пальмітинова кислота - 1,07 мас.%, 1,12 мас.%; стеаринова кислота - 9,12 мас.%,9,02 мас.%, олеїнова кислота - 0,38 мас.%,0,70 мас.%; 12- оксостеаринова кислота - 1,09 мас.%, 0,90 мас.%, лінолева кислота - 0,07 мас.%, інші жирні кислоти - 0,53 мас.%, 0,62 мас.%. Використовуються для виробництва літієвих та кальцієвих мастил та інших засобів. Виробник JAKSH CASTOR PRODUCTS PVT LTD. Країна виробництва IN.».

28.02.2020 здійснено митне оформлення вищезазначеного товару за ЕМД типу ІМ 40 ДТ від 28.02.2020 № UA110230/2020/004830 за кодом 3823199000 згідно з УКТ ЗЕД, встановленим митницею згідно з рішенням про визначення коду товару від 07.02.2020 № KT-UA110000-0023-2020.

Не погодившись із вказаним рішенням, ТОВ «НВП Агрінол» звернулося до суду із даною позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із такого.

Відповідно до положень статті 67 Митного кодексу України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Як визначає частина перша статті 69 Митного кодексу України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Згідно з частинами другою та четвертою статті 69 Митного кодексу України вказує, що органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Згідно з частиною сьомою статті 69 Митного кодексу України, рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення у порядку, встановленому главою 4 цього Кодексу.

Між тим, термін «класифікація товару» для цілей розділу IV Митного кодексу України міститься в пункті 3 Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року №650 (далі - Порядок №650), та розуміється як: визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, передбачених Законом України «Про Митний тариф України» (далі - Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД), з урахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання статті 68 Кодексу, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення.

Також, у пункті 3 розділу І Порядку №650 визначено, що контроль правильності класифікації товарів - це перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення.

Згідно з пунктами 1, 2 розділу ІІІ Порядку №650, декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТ ЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 Митного кодексу України, а посадові особи ПМО чи митного поста, ВМП здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів. Обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками.

Пунктом 4 розділу ІІІ Порядку №650 встановлено, що контроль правильності класифікації товарів здійснюється, зокрема, шляхом перевірки відповідності відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу.

Якщо для вирішення питання класифікації товару виникає потреба в спеціальних знаннях з різних галузей науки, техніки, мистецтвознавства тощо або у використанні спеціального обладнання і техніки, то митний орган може звернутися до спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або до іншої експертної установи (організації).

Залучення спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або іншої експертної установи (організації) здійснюється у разі:

виникнення необхідності ідентифікації або лабораторної перевірки характеристик товарів, визначальних для їх класифікації;

виникнення складних питань при класифікації товарів згідно з УКТЗЕД, вирішення яких потребує експертних досліджень.

Узяття проб (зразків) товарів здійснюється відповідно до вимог статті 356 Кодексу. Операції з узяття проб (зразків) товарів здійснюються відповідно до вимог статті 357 Кодексу.

Результати досліджень доводяться до підрозділу митного органу, який ініціював процедуру взяття проб (зразків) товарів (пункти 9, 10 розділу ІІІ Порядку №650).

Відповідно до положень Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД Митного тарифу України, встановленого Законом України "Про Митний тариф України" від 19 вересня 2013 року №584-VII, класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами:

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини.

Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

Таким чином, зазначеними Правилами передбачено, що при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції слід виходити з більш конкретного опису товару.

Суд зазначає, що імпортований позивачем товар митним органом віднесено до коду УКТ ЗЕД 382319900.

Відповідно до примітки до Групи 38 (різноманітна хімічна продукція) УКТ ЗЕД, ця група не включає:

(a) окремі елементи або сполуки визначеного хімічного складу, за винятком:

(1) штучного графіту (товарна позиція 3801);

(2) інсектицидів, родентицидів, фунгіцидів, гербіцидів, інгібіторів пророщування та регуляторів росту рослин, дезінфекційних засобів та аналогічних продуктів, поданих у формах або упаковках, як зазначено у товарній позиції 3808;

(3) продукції, яку використовують як заряди для вогнегасників або готових вогнегасних гранат (товарна позиція 3813);

(4) сертифікованих еталонних матеріалів, зазначених у примітці 2 до цієї групи;

(5) товарів, зазначених у примітці 3 (a) або 3 (c) до цієї групи;

(b) суміші хімічних речовин із харчовими продуктами або іншими поживними речовинами, що використовуються у виготовленні продуктів харчування (переважно товарна позиція 2106);

(c) золу, шлак та залишки (включаючи шлам, крім шламу стічних вод), які містять метали, миш`як або їх суміші та відповідають вимогам примітки 3 (a) або 3 (b) до групи 26 (товарна позиція 2620);

(d) лікарські засоби (товарної позиції 3003 або 3004); або

(e) відпрацьовані каталізатори, які використовують для добування недорогоцінних металів або для виробництва хімічних сполук недорогоцінних металів (товарна позиція 2620), відпрацьовані каталізатори, що використовуються переважно для добування дорогоцінних металів (товарна позиція 7112), або каталізатори, які складаються з металів або сплавів металів, що подаються, наприклад, у вигляді тонкоподрібненого порошку або скелетних каталізаторів (розділи XIV або XV).

Відповідно до товарної категорії 3823 УКТ ЗЕД, вказана товарна група включає в себе промислові монокарбонові жирні кислоти; кислотні олії після рафінування; промислові жирні спирти: - промислові монокарбонові жирні кислоти; кислотні олії після рафінування: стеаринова кислота, олеїнова кислота, жирні кислоти талової олії, iншi: дистильованi жирнi кислоти, жирнокислотний дистилят, iншi, промисловi жирнi спирти.

За результатом експертних досліджень, відповідно до висновку Дніпропетровського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби України від 07.02.2020 №1420003700-0023, спірний товар являє собою суміші жирних кислот (пальмітинової, стеаринової, олеїнової, 12- оксостеаринової, 12-гідроксистеаринової та домішок інших кислот), із чистим вмістом 12-гідроксистеаринової кислоти, у перерахунку на масу сухого продукту та визначену кислотність: проба №1 – 86,32 мас.%, проба №2 – 86,35 мас.%. За визначеними показниками, надані проби № 1 та N° 2 суперечать опису товару у гр. 31 МД в частині «...сполуки визначеного хімічного складу...» та являють собою промислові монокарбонові жирні кислоти.

Водночас, відповідно до примітки до Групи 29 (Органічні хімічні сполуки) УКТ ЗЕД, якщо в контексті не обумовлено інше, до товарних позицій цієї групи включаються лише:

(a) окремі органічні сполуки визначеного хімічного складу, які містять або не містять домішок;

(b) суміші двох або більше ізомерів тієї самої органічної сполуки (які містять або не містять домішок), за винятком сумішей ізомерів ациклічних вуглеводнів (крім стереоізомерів), насичених або ненасичених (група 27);

(c) продукти товарних позицій 2936-2939 або прості ефіри цукрів, ацеталі цукрів та складні ефіри цукрів та їх солі товарної позиції 2940, або продукти товарної позиції 2941, із визначеним або невизначеним хімічним складом;

(d) продукти, зазначені у пунктах (a), (b) або (c), розчинені у воді;

(e) продукти, зазначені у пунктах (a), (b) або (c), розчинені в інших розчинниках, за умови, що розчинення є звичайною і необхідною умовою їх зберігання або транспортування, із збереженням властивостей зазначених продуктів, що не допускає їх використання для інших цілей, що відрізняються від традиційних;

(f) продукти, зазначені у пунктах (a), (b), (c), (d) або (e), з доданням стабілізуючих речовин (включаючи агент (добавку), що запобігає злежуванню), необхідних для їх зберігання або транспортування;

(g) продукти, зазначені у пунктах (a), (b), (c), (d), (e) або (f), із доданням протипилового засобу або барвника чи духмяної речовини з метою забезпечення безпеки або для полегшення їх ідентифікації, із збереженням властивостей зазначених продуктів, що не допускає їх використання для інших цілей, що відрізняються від традиційних;

(h) такі продукти, розведені до стандартних концентрацій для виробництва азобарвників: солі діазонію, речовини, що вступають у реакцію сполучення з цими солями, аміни, що діазотуються, та їх солі.

Згідно до пояснень до УКТ ЗЕД до товарної групи 2918 включаються кислоти карбоновi, до складу яких входить додаткова кисневмісна функцiональна група, та їх ангiдриди, галогенангiдриди, пероксиди, пероксикислоти; їх галогенованi, сульфованi, нiтрованi або нiтрозованi похiднi: кислоти карбоновi, до складу яких входить спиртова група, але не входить iнша кисневмісна функцiональна група, їх ангiдриди, галогенангідриди, пероксиди, пероксикислоти та їх похiднi: 12-гідроксистеаринова кислота (12-hydroxystearic acid) (код УКТ ЗЕД 2918 19 98 20).

Відповідач в обґрунтування заперечень посилався на те, що товар, який являє собою суміші жирних кислот – промислові монокарбовані жирні кислоти, не відповідає товарам, описаним у Примітці 1 до Групи 29 УКТ ЗЕД, та відноситься до товарної групи 38 УКТЗЕД.

Разом із тим, суд вважає за необхідне звернути увагу на ту обставину, що товарна позиція за кодом УКТ ЗЕД 2918199820 містить виключення та передбачає, що до даної товарної позиції відноситься виключно 12-гідроксистеаринова кислота (12-hydroxystearic acid).

Тобто, законодавцем зроблено виключення до товару - 12-гідроксистеаринова кислота та визначено для даного продукту окрему позицію.

При цьому, суд звертає увагу на ту обставину, що товарна позиція за кодом УКТ ЗЕД 2918199820, яка передбачає віднесення до неї 12-гідроксистеаринової кислоти, не містить жодних вимог щодо характеристики такого продукту та його чистоти.

Отже, до товарної групи відноситься товар, який за характеристиками та технічними умовами виготовлення відповідає вимогам встановлених до продукту – 12-гідроксистеаринова кислота.

З наданих до матеріалів справи супровідних документів на імпортований товар встановлено, що ТОВ «НВП Агрінол» імпортувалась саме 12-гідроксистеаринова кислота, а тому суд дійшов висновку, що позивачем правомірно віднесено товар до групи 2918199820 за УКТЗЕД.

В свою чергу, представником Дніпровської митниці Держмитслужби не доведено суду, що імпортований позивачем товар не є 12-гідроксистеариновою кислотою, що б зумовлювало віднесення зазначеного товару до іншої групи.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням наведених обставин у сукупності, суд доходить висновку про протиправність рішення Дніпровської митниці Держмитслужби про визначення коду товару від 07.02.2020 №KT-UA110000-0023-2020, а тому позовні вимоги ТОВ «НВП Агрінол» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Агрінол» задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської митниці Держмитслужби про визначення коду товару від 07.02.2020 №KT-UA110000-0023-2020.

3. Судові витрати в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Агрінол» (71101, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Будівельна, 3-А; код ЄДРПОУ 32365441) за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22; код ЄДРПОУ 43350935).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано 15.09.2020.

Суддя Ю.П. Бойченко