Ухвала суду № 91564818, 14.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 вересня 2020 року Справа № 280/4882/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про повернення помилково сплаченого судового збору,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 (далі - позивач) до Енергодарського міського відділу УДМС України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд зобов`язати відповідача оформити та видати паспорт громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII.

Ухвалою суду від 17.08.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 15.09.2020.

08.09.2020 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про повернення помилково сплаченого судового збору.

Обгрунтовуючи вказане клопотання, ОСОБА_1 зазначено, що у провадженні судді перебуває справа №280/4882/20 за позовною заявою його дружини ОСОБА_2 в інтересах їх неповнолітньої доньки ОСОБА_3 до Енергодарівського міського відділу УДМС України в Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні ДІЇ. У зазначеній справі він, від свого імені сплатив судовий збір у сумі 840 гривень. Так, вказаний судовий збір ним сплачено помилково, оскільки він не є позивачем у справі. Через помилкову сплату ним судового збору, його дружина ОСОБА_3 , була змушена повторно сплачувати судовий збір, оскільки саме вона є позивачем, внаслідок чого в зазначеній справі судовий збір сплачено двічі.

Відповідно до положень ст.119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за можливе провести розгляд клопотання про повернення судового збору - в порядку письмового провадження.

Розглянувши подане клопотання про повернення судового збору, суд зважає на таке.

Відповідно до положень частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір".

Водночас, підстави для повернення сплаченого судового збору передбачені статтею 7 Закону України "Про судовий збір".

Так, частиною 1 статті 7 згаданого Закону визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Зі змісту наведеної норми слідує, що підстави для повернення судового збору є вичерпними.

Разом із тим, підстава повернення сплаченого позивачем судового збору, що зазначена нею у поданій заяві, не передбачена частиною 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", що унеможливлює задоволення такої заяви.

В свою чергу, механізм повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, передбачений Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №787 від 03 вересня 2013 року (надалі - Порядок № 787).

Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів. Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватися шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім`я органу Казначейства, або поштовим переказом через підприємства поштового зв`язку, вказані у заяві платника (його довіреної особи).

При цьому, пунктом 5 цього Порядку передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Отже, вказані приписи Порядку № 787 чітко регламентують порядок повернення помилково сплаченого судового збору. Зокрема, платник повинен звернутися до суду (на рахунок якого він переказав кошти) із відповідною заявою, форму якої затверджено Порядком № 787. До неї необхідно додати оригінал або банківську копію документа про сплату судового збору, копії паспорта та ідентифікаційного коду платника. Після отримання в суді подання платник має право звернутися до органу ДКС із заявою про повернення коштів з бюджету, оригіналом або копією документа на переказ та оригіналом подання суду.

Враховуючи викладене, повернення помилково сплаченого судового збору вирішується в іншому порядку, аніж на підставі ухваленого судового рішення.

За наведених вище обставин клопотання про повернення судового збору задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 132, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення помилково сплаченого судового збору - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя А.В. Сіпака