Ухвала суду № 91564767, 10.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань встановлення способу і порядку виконання судового рішення

10 вересня 2020 рокуСправа № 280/609/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі №280/609/19 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з серпня 2014 року. Зобов`язано Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити ОСОБА_1 нарахування пенсії з 01 квітня 2016 року та виплату пенсії з серпня 2014 року та виплатити заборгованість по ній з серпня 2014 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі №280/609/19 набрало законної сили 13.04.2019.

Ухвалою суду від 15.04.2019 виправлено допущену описки в п`ятому абзаці резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі №280/609/19.

02.05.2019 позивачу виданий виконавчий лист по даній справі, за яким 03.06.2019 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №59251927.

Ухвалою суду від 29.05.2019 виправлено допущені описки в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі № 280/609/19.

Ухвалою суду від 13.09.2019 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду виданого 02.05.2019 у справі №280/609/19, а саме боржника - Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б, код ЄДРПОУ 20490012).

На адресу суду надійшла заява старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Розпорядженням тимчасово виконуючого обв`язки керівника апарату суду від 31.08.2020 №433 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу додаткових матеріалів справи, у зв`язку із запланованою відсутністю судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_2 (щорічна додаткова відпустка).

Після повторно розподілу, у порядку встановленому Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), додаткові матеріали справи передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Сіпаці А.В.

Для розгляду заяви старшого державного виконавця суддею призначено судове засідання на 10.09.2020, про що було повідомлено заявника, стягувача та боржника.

У судове засідання з розгляду заяви заявник, стягувач та боржник не з`явилися.

Заявник у поданій заяві просив здійснити її розгляд за його відсутності.

Враховуючи положення ст.378 КАС України, суд розглянув заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення без участі учасників справи, у письмовому провадженні.

Розглядаючи заяву старшого державного виконавця, суд виходить з наступного.

Так, заява обгрунтована тим, що листом від 14.06.2019 за вих. №6969/14 боржник повідомив про часткове виконання рішення суду в частині нарахування пенсії з грудня 2014 року по червень 2019 у сумі 162126,42 грн. Проте, виплату нараховано суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на те, що підпунктом 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №335 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016р. №365” призначена соціальна виплата з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Станом на 23.04.2020 кошти стягувачу не виплачені, урядом не встановлено та не прийнято жодного нормативно - правового акту, який би врегульовував або визначав “окремий порядок” виплати суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період внутрішньо переміщеним особам”. На теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, а саме: прийняті Кабінетом Міністрів України постанови від 08.06.2016 №365 та від 05.11.2014 №637, що ускладнюють виконання судового рішення, яке набрало законної сили. З огляду на викладене, заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2019 по справі №280/609/19, посилаючись на ст.378 КАС України, шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із нарахованої пенсії у сумі 162126,42 грн. без використання при такій виплаті постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова від 08.06.2016 №365 та від 05.11.2014 №637 тощо), які надають боржнику можливість для відстрочення чи відкладення виплат.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

В заяві старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. просить суд встановити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із нарахованої пенсії у сумі 162126,42 грн. без використання при такій виплаті постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова від 08.06.2016 №365 та від 05.11.2014 №637 тощо), які надають боржнику можливість для відстрочення чи відкладення виплат. Дана заява стосується не щодо встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а фактично стосується зміни суті резолютивної частини зазначеного рішення суду від 13.03.2019. Тобто, з заяви випливає наявність нових позовних вимог, які не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Також, суд вважає, що обставини викладені в заяві старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/609/19 не обґрунтовують доцільність і необхідність такої зміни.

Отже, заява старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/609/19 від 13.03.2019 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/609/19 – відмовити у повному обсязі.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Сіпака