Ухвала суду № 91561708, 15.09.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

15 вересня 2020 року ЛуцькСправа № 140/9081/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Столярчук А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Терлецького О.М.,

представників відповідача Книша С.В., Мартинюка С.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Княгининівської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Княгининівської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішення від 22.05.2020 № 55/2 «Про звільнення керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради» та розпорядження від 22.05.2020 № 29/01.03 «Про звільнення керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради», поновлення на посаді керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 26.05.2020 по дату прийняття рішення у справі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово, у справі призначено підготовче засідання на 14:30 16.07.2020 (т. 1, а. с. 51), яке в подальшому було відкладено відповідно на 14:30 02.09.2020 (т. 1, а. с. 183 зворот), та на 15:30 15.09.2020 (т.1, а. с. 204 а зворот).

Крім того, 16.07.2020 позивач подала до суду заяву про збільшення позовних вимог, у якій додатково просить визнати протиправним та скасувати рішення Княгининівської сільської ради № 55/3 від 22.05.2020 «Про внесення змін до структури, загальної чисельності працівників та штатного розпису апарату Княгининівської сільської ради та її виконавчих органів» (т. 1, а. с. 169-172), яку ухвалою суду від 16.07.2020 (без виходу до нарадчої кімнати із занесенням її до протоколу підготовчого засідання) прийнято до розгляду (т. 1, а. с. 183).

15.09.2020 представник позивача - адвокат Терлецький О.М. звернувся до суду із письмовим клопотанням про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК), обґрунтовуючи його тим, що позивач була звільнена із служби із фактом ймовірного порушення законодавства про запобігання корупції, з моменту відповідного повідомлення у неї виникли права викривача, які підлягають судовому захисту (т. 1, а. с. 219-220).

Заслухавши думку позивача та її представника, які підтримали клопотання, представників відповідача, які заперечили проти нього та у його вирішенні поклались на розсуд суду, суд дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучене як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у зв`язку з повідомленням ним або членом його сім`ї про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» іншою особою.

На думку суду, оскільки у даній справі спір виник щодо звільнення позивача з посади керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради, при цьому, незаконність свого звільнення позивач обґрунтовує, зокрема, застосуванням щодо неї негативних заходів впливу у вигляді звільнення саме у зв`язку з повідомленням нею про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» іншою особою та надала докази звернення до НАЗК у період до звільнення з посади, тому суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення НАЗК до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Княгининівської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Національне агентство з питань запобігання корупції (01103, м. Київ, б-р Дружби Народів, 28, ідентифікаційний код 40381452).

Встановити третій особі Національному агентству з питань запобігання корупції строк для подачі до суду пояснення щодо позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст ухвали складений 16 вересня 2020 року