Ухвала суду № 91561485, 16.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

16 вересня 2020 р. Справа № 120/4816/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Сектору із соціально-гуманітарних питань державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Вінницькій області"

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сектору із соціально-гуманітарних питань державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно із положеннями п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В даному ж випадку, в якості відповідача позивачем визначено Сектор із соціально-гуманітарних питань державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Вінницькій області", а також зазначено його код в ЄДРПОУ - 08734457.

В той же час, як слідує із відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за відповідним кодом ЄДРПОУ 08734457 зареєстрована юридична особа - Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області", а не її Сектор із соціально-гуманітарних питань.

До того ж, як слідує із матеріалів позовної заяви, лист №33/22-609 від 30.07.2020, із яким позивач пов`язує підстави звернення до суду з даним позовом, надісланий саме Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області", а не її Сектор із соціально-гуманітарних питань.

З огляду на викладене, позивач слід уточнити особу відповідача за даним адміністративним позовом.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2102,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 840,80 грн.

В даному ж випадку, як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви та долучених до неї матеріалів, фактично позивачем оскаржуються дії відповідача щодо відмови у видачі двох оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019 та станом на 01.01.2020.

При цьому, звертаю увагу на те, що не дивлячись на те, що відмова відповідача відображена у одному листі за №33/22-609 від 30.07.2020, фактично вона стосується відмови у вчиненні двох окремих дій, які полягають в оформлені двох різних довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019 та станом на 01.01.2020.

Дані обставини також підтверджуються і заявою позивача від 23.07.2020, в якій він просив надати відповідача дві оновлені довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019 та станом на 01.01.2020.

З огляду на викладене, така відмова у видачі кожної окремої довідки про розмір грошового забезпечення позивача фактично є двома різними позовними вимогами та окремими об`єктами справляння судового збору.

Разом із тим, до матеріалів позовної заяви позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору в сумі 840,80 грн.

З огляду на викладене, позивачу слід надати докази сплати решти суми судового збору в розмірі 840,80 грн.

Крім того, положеннями п.п. 4 та 5 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В даному ж випадку, як слідує із прохальної частини позовної заяви, позивач фактично просить суд зобов`язати відповідача здійснити видачу оновленої довідки для перерахунку його пенсії з 01.04.2019 виходячи із грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019, до якого, окрім іншого, включити премію 105% від посадового окладу з 01.01.2020.

В той же час, у позовній заяві не наведено жодних обґрунтувань щодо можливості включення премії, визначеної станом на 01.01.2020, до довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019.

При цьому, враховано, що формулюючи таким чином прохальну частину позовної заяви, позивач фактично просить зобов`язати відповідача оформити дві оновлені довідки про розмір його грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019 та станом на 01.01.2020.

Разом із тим, обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач наводить лише обставини, які на його думку, свідчать про наявність підстав для перерахунку пенсії з 01.04.2019, виходячи із грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019.

В той же час, в позовній заяві позивачем не наведено жодного обґрунтування, в тому числі нормативно-правого, щодо наявності підстав для здійснення перерахунку його пенсії на підставі довідки про розмір його грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2020.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- уточнення особи відповідача за даним адміністративним позовом;

- надання доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці/отг м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- уточнення змісту заявлених позовних вимог чи/або наведення належного обґрунтування (в тому числі нормативно-правового) заявленим позовним вимогам, які стосуються видачі довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2020.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Сектору із соціально-гуманітарних питань державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 7-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

- уточнення особи відповідача за даним адміністративним позовом;

- надання доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці/отг м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- уточнення змісту заявлених позовних вимог чи/або наведення належного обґрунтування (в тому числі нормативно-правового) заявленим позовним вимогам, які стосуються видачі довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2020.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна