Ухвала суду № 91559005, 09.09.2020, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/7587/20

1-кс/296/3186/20

Ухвала

Іменем України

09 вересня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП України в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №12019060000000013 від 15.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.191, ч.5 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України, на проведення огляду,-

встановив:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП України в Житомирській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира із вказаним клопотанням та просить надати дозвіл на проведення огляду будівельного майданчику на об`єкті будівництва «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9 у с.Ірша Радомишльського району Житомирської області будівництво», який розташований за адресою: Житомирська область, Радомишльський район, с. Ірша, вул. Миру, 9.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019060000000013 від 15.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з листопада 2018 року по січень 2019 року, службові особи Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації за попередньою змовою з рядом суб`єктів господарської діяльності, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3, при виконанні умов договорів, предметом, яких являються будівельні роботи по об`єктам будівництва амбулаторій на території Житомирської області та закупівлі легкових автомобілів для вказаних амбулаторій, заволоділи бюджетними коштами, чим спричинили державі майнової шкоди у особливо великих розмірах.

За даним фактом 15.01.2019 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019060000000013 від 15.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Службові особи Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації діючи за попередньою змовою зі суб`єктами підприємницької діяльності, в тому числі зі службовими особами ПП «Прогресс-Буд» та ТОВ «БК Сучасні технології» зловживаючи свої службовим становищем, шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3, при виконанні договорів, предметом яких являються будівельні роботи по об`єктам будівництва амбулаторій на території Житомирської області, заволоділи державними коштами, чим спричинили державі матеріальну шкоду.

За даним фактом 28.10.2019 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру до судових розслідувань за №12019060000000365 від 28.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Упродовж 2018-2019 років службові особі Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ПП «Прогрес-Буд», в ході виконання договорів підряду щодо будівництва амбулаторій на території Житомирської області, внесли до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в завідомо неправдиві відомості щодо проведення будівельних робіт на вказаних об`єктах, які фактично не проводились, внаслідок чого заволоділи бюджетними коштами, сума яких встановлюється.

За даним фактом 12.11.2019 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019060000000398 від 12.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації в особі директора ОСОБА_5 та ПП «Прогрес-Буд» (код ЄДРПОУ: 32805423) в особі ОСОБА_6 укладено, в тому числі, договір № 49 від 09.11.2018, предметом якого являються «Будівельні роботи по об`єкту: Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9, у с. Ірша, Радомишльського району Житомирської області» на загальну суму 6 707 290,00 грн та строком виконання робіт до 31.12.2018. Відповідно до календарного графіку виконання робіт за договорами: № 51 від 07.11.2018, № 49 від 09.11.2018 та № 61 від 21.11.2018, ПП «Прогрес-Буд» (код ЄДРПОУ: 32805423) взяло на себе зобов`язання виконати будівельні роботи строком до 31.12.2018.

Аналізом публічно доступного ресурсу https://spending.gov.ua, було установлено, що Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації на рахунки ПП «Прогрес-Буд» (код ЄДРПОУ: 32805423) та ТОВ «БК Сучасні Технологіїї» (код ЄДРПОУ 40904358), були перераховані грошові кошти: за договором № 49 від 09.11.2018, було перераховано аванс у розмірі 1 737 347,10 грн. та грошову суму 1 286 103,60 грн, відповідно актів виконаних робіт, підписаних 27.12.2018.

В ході проведення візуального огляду об`єктів будівництва, а саме: амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9, у с. Ірша, Радомишльського району Житомирської області встановлено, що роботи взагалі не виконувалися, а будівництво навіть не розпочиналося. Крім того, в жовтні 2019 з прокуратури Житомирської області надійшла заява голови Житомирської ОДА ОСОБА_7 щодо зловживання службовим становищем посадовими особами Департаменту регіонального розвитку ЖОДА та можливих фактів розкрадання бюджетних коштів при будівництві 22 сільських медичних амбулаторій за рахунок субвенції з державного бюджету на загальну суму 158,4 млн. грн.

Відповідно до листа Департаменту регіонального розвитку ЖОДА від 28.10.2019 встановлено перелік об`єктів незавершеного будівництва амбулаторій, по яким функції замовника будівельних робіт виконує департамент регіонального розвитку ЖОДА, в тому числі амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру,9 у с. Ірша Радомишльського району будівництво.

30.07.2020 за вих. 01.3-2708 від Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА надійшов лист про залучення представника ГУНП в Житомирській області для проведення оглядів будівельних майданчиків з метою встановлення стану об`єктів будівництва, наявність/відсутність будівельних матеріалів, в тому числі на об`єкті будівництва: «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру,9 у с. Ірша Радомишльського району будівництво».

Окрім цього підрядником на вказаному об`єкті будівництва ПП «Прогрес-Буд» в особі директора ОСОБА_6 під час проведення його допиту в якості свідка вказано, що роботи на вказаному об`єкті будівництва не виконано з причин перешкоджання діям підрядника стороною замовника. Також в ході допиту було зазначено про те, що підрядником виконано ряд робіт, які фактично не проплачені замовником робіт в особі Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА.

Метою проведення огляду слідчий у клопотанні вказує проведення контрольних обмірів фактично виконаних будівельних робіт на вказаному об`єкті, перевірки показів осіб, які причетні до процесу виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з підстав, зазначених у ньому, просив його задовольнити.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1-ч.3 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Частиною 3 статті 234 КПК України передбачено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №220774715 від 18.08.2020 встановлено, що за адресою по АДРЕСА_1 розміщено земельна ділянка з кадастровим номером 1825084301:01:001:0155 загальною площею 0,5056 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1684949218250, яка на підставі рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №547 від 12.09.2018, виданого Вишневецькою сільською радою Радомишльського району Житомирської області належить вказаній сільській раді.

З матеріалів клопотання встановлено, що земельна ділянка по по вул. Миру, 9 у с. Ірша Радомишльського району Житомирської області забудовується згідно договору підряду № 49 від 09.11.2018 об`єктом будівництва: «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру,9 у с. Ірша Радомишльського району будівництво».

Водночас, доступ замовника Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації до будівельного майданчика підрядником ПП «Прогресс-Буд» обмежено, що підтверджується листом від 30.07.2020 № 01.3-2708, а згідно протоколу допиту свідка ОСОБА_6 (директора ПП «Прогрес-Буд») роботи на вказаному об`єкті будівництва не виконано з причин перешкоджання діям підрядника стороною замовника та не проплати замовником виконаних робіт.

Враховуючи наведене, а також те, що слідчим сукупністю матеріалів клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; необхідність в проведенні огляду будівельного майданчику на об`єкті будівництва «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9 у с. Ірша Радомишльського району будівництво», який перебуває у володінні підрядника, за участю представника замовника робіт, представників підрядної організації, представника технічного нагляду, представника авторського нагляду та інших спеціалістів, з метою проведення контрольних обмірів фактично виконаних будівельних робіт на вказаному об`єкті, перевірки показів осіб, які причетні до процесу виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті, що має значення для досудового розслідування та відомості про що можуть бути доказами під час судового розгляду; за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом з`ясування фактично виконаних будівельних робіт, - клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП України в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №12019060000000013 від 15.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП України в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №12019060000000013 від 15.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, на проведення огляду будівельного майданчику на об`єкті будівництва «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9 у с.Ірша Радомишльського району Житомирської області будівництво», який розташований за адресою: Житомирська область, Радомишльський район, с. Ірша, вул. Миру, 9.

Строк дії ухвали становить 1 місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 09.10.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено: 11.09.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1