Ухвала суду № 91549955, 14.09.2020, Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 500/3719/15-а

Провадження № 2-а/946/130/20

УХВАЛА

14 вересня 2020 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бурнусус О.О. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Саф`янської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, треті особи – товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайський аграрій», сільськогосподарський кооператив «Чапаєв», про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

09.09.2020 року до Ізмаїльського міськрайонного суду з Касаційного адміністративного суду надійшла на новий розгляд справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Саф`янської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, треті особи – товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайський аграрій», сільськогосподарський кооператив «Чапаєв», про визнання незаконним та скасування рішення.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 09.09.2020 року вищезазначена справа була розподілена судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бурнусусу Олександру Олексійовичу.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України в сукупності.

Главою 11 розділу ІІ КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до п. 2 частини першої статті 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.ч. 4-7 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Враховуючи характер спірних правовідносин, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі і той факт, що оскаржуване у цій справі рішення виконавчого комітету Саф`янської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 28 січня 2015 року за № 5 «Про погодження ціни за спожиту воду населенню та іншим споживачам на 2015рік» має ознаки нормативно-правового акта, суддя дійшов висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених ст. 264 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160-161, 171, 248, 256, ч. 3 ст. 257, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених ст. 264 КАС України.

Призначити підготовче засідання на 12 жовтня 2020 року о 14 годині 00 хвилин у приміщенні Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області

Зобов`язати Саф`янську сільську раду Ізмаїльського району Одеської області згідно з ст. 264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення виконавчого комітету Саф`янської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 28 січня 2015 року за № 5 «Про погодження ціни за спожиту воду населенню та іншим споживачам на 2015рік» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Відповідачу надати суду: усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви; відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення» № 390-ІХ від 18.12.2019 представнику суб`єкта владних повноважень в судове засідання надати суду на підтвердження своїх повноважень: наказ про призначення на посаду, положення про юридичний відділ (управління) та посадову інструкцію на здійснення представництва в судових установах.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Клушина - 2) у встановлені у цій ухвалі строки з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://iz.od.court.gov.ua

Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: О.О.Бурнусус