Ухвала суду № 91533070, 15.09.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

15 вересня 2020 року справа № 580/2701/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд в судовому засіданні з повідомленням сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Мокрокалигірської сільської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Мокрокалигірської сільської ради (далі — відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії щодо неприйняття рішення за зверненням позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо безоплатного відведення у власність земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Єлизаветської сільської ради з кадастровим номером 7122282000:04:003:0014;

- зобов`язати відповідача розглянути та прийняти рішення за заявою позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо безоплатного відведення у власність земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Єлизаветської сільської ради з кадастровим номером 7122282000:04:003:0014.

Ухвалою від 10.08.2020 відкрито спрощене провадження у справі № 580/2701/20 за даним позовом, без повідомлення учасників справи.

02.09.2020 до суду надійшов відзив, у прохальній частині якого відповідач просив здійснювати розгляд справи № 580/2701/20 в судовому засіданні з повідомленням сторін для ефективної участі представника відповідача у провадженні.

Розглянувши вказане клопотання, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Згідно з частиною 4 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд зазначає, що положеннями частини 1 статті 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи підстави та предмет спору, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, а тому у задоволенні клопотання відповідача відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 ст. 80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи, що позивачці відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Єлизаветівської сільської ради з кадастровим номером 7122282000:04:003:0014, у зв`язку з розділенням для передачі учасникам АТО, які мають першочергове право на отримання земельної ділянки та прийняттям рішення Мокрокалигірською сільською радою від 23.06.2020 № 52-54/VII, тому суд з метою повного та всебічного розгляду даної справи висновує про необхідність витребування у відповідача:

- відомості чи перебуває земельна ділянка з кадастровим номером 7122282000:04:003:0014, яку має намір отримати у власність позивачка, станом на час розгляду справи № 580/2701/20 у власності чи користуванні інших осіб;

- докази надіслання та вручення позивачці листа від 09.01.2020 № 59/02-29.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 12, 72, 80, 256, 260, 263, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволення клопотання відповідача про розгляд у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративної справи № 580/2701/20 — відмовити.

Зобов`язати Мокрокалигірську сільську раду надати до Черкаського окружного адміністративного суду відомості чи перебуває земельна ділянка з кадастровим номером 7122282000:04:003:0014, яку має намір отримати у власність позивачка, станом на час розгляду справи № 580/2701/20 у власності чи користуванні інших осіб та завірені належним чином копії доказів надіслання та вручення позивачці листа від 09.01.2020 № 59/02-29

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя С.О. Кульчицький