Ухвала суду № 91532674, 14.09.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

14 вересня 2020 року м. Житомир справа № 240/12869/20

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не призначення на посади та звільнення мене з військової служби за підпунктом «г» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» в запас;

- визнати протиправними та скасувати наказ Голови Державної прикордонної служби України від 12.06.2020 №541 - ОС «Про особовий склад» - в частині, що стосується звільнення з військової служби у запас полковника ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними та скасувати наказ начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 15.06.2020 №Ю9-ОС «Про особовий склад» - в частині, що стосується виключення з 17.06.2020 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України поновити мене з 17.06.2020 на військовій службі у Державній прикордонної служби України на попередній або за моєю згодою на іншій, не нижчу ніж попередня посаді;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити виплату належне мені грошове забезпечення та видачу матеріального забезпечення за час вимушеного прогулу, яке я недоотримав в наслідок незаконного звільнення;

- стягнути з Адміністрації Державної прикордонної служби України на мою користь середній заробіток за не виплату мені грошового забезпечення яке я недоотримав в наслідок незаконного звільнення за період з 17.06.2020 по теперішній час,

з підстав того, що 02.10.2019 його, відповідно до пункту 278 Положення попереджено про можливе звільнення у зв`язку із проведенням організаційно - штатних заходів, у разі неможливості використання його на службі і набуття права на пенсію за вислугою років, хоча станом 20.12.2019, він вже набув право на пенсію; начальник Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, не є тим начальником який має право призначати його на посади, для вирішення питання щодо подальшого проходження ним служби; під час проведення організаційно - штатних заходів, унаслідок яких передбачається скорочення посад військовослужбовців, до кадрового підрозділу органу Держприкордонслужби, згідно з номенклатурою посад не пізніше ніж за 2(два) місяці до встановлення зазначених строків проведення організаційно - штатних заходів, тобто не пізніше 19.10.2019 повинно бути було подано список військовослужбовців які вивільняються з пропозиціями, щодо подальшого проходження ними військової служби, але даний список з пропозиціями своєчасно не був направлений; недодержанням з боку Державної прикордонної служби особистих прав і свобод його та членів його багатодітної сім`ї (маю дружину та 3 дітей, двоє з яких неповнолітні), а саме - гарантій щодо подальшого проходження служби, зокрема - отримання достатнього матеріального, грошового забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби; має достатню освіту, а саме другий (магістерський) рівень вищої ревіти, у 2004 році з відзнакою («золота медаль») закінчив оперативно - тактичний факультет Національної академії Державної прикордонної служби України, здобув найвищу класну кваліфікацію військовослужбовця - «Майстер», що в повному обсязі дозволяє виконувати поставлені завдання; має значний досвід проходження служби на різноманітних посадах за фахом, за основними напрямками оперативно - службової діяльності Державної прикордонної служби, такими як: прикордонний контроль, прикордонна служба, оперативно - розшукова діяльність та досвід як учасник бойових дій; з 16 років я перебуваю на військовій службі, проходив службу в різних регіонах на різних посадах, маю календарну вислугу більше 28 років та загальну вислугу більше 34 роки, не досяг граничного віку перебування на військовій службі для військовослужбовців старшого офіцерського складу у військовому звані полковник (55 років); ні під час проведення організаційно - штатних заходів, ні під час перебування його в розпорядженні - його не було розглянуто, як кандидата для призначення в тому числі і на інші на вищі посади, без обґрунтованих пояснень причин невикористання кадрового резерву, хоча я на той час (2019 рік) перебував в Списках кадрового резерву на керівні посади номенклатури призначення Голови Державної прикордонної служби України, а саме - на посаду першого заступника начальника регіонального управління - начальника штабу (військове звання генерал - майор, тарифний розряд 52).

Разом з позовною заявою позивач подав заяву про поновлення строків звернення до суду, пропуск яких обґрунтовує тим, що в період з 14.07.2020 по 05.08.2020 перебував на лікуванні. Враховуючи, що з доданих до доданої до заяви довідки вбачається, що в період з 14.07.2020 по 05.08.2020 перебував на лікуванні; що строки звернення до адміністративного суду, відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, пункту 2 Розділу II "Прикінцеві та перехідні положення " Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 731-IX від 18 червня 2020 року, були продовжені з 12.03.2020 по 06.08.2020, прихожу до висновку про поважність причин попуску звернення до суду та поновлення цього строку.

Зазначений спір підсудний Житомирському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Враховуючи характер спірних відносин, предмет доказування та склад учасників, приходжу до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 03121), Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Промислова, 5, м. Житомир, 10025) про визнання протиправними дій, протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 12 жовтня 2020 року 14:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, зал № 3.

Поновити строк звернення до суду.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - три дні з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк подання заперечення - три дні з дня отримання відповіді на відзив.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.

Суддя М.М. Семенюк