Рішення № 91511403, 07.09.2020, Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 723/1491/20

Провадження № 2/723/2039/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

07 вересня 2020 року Сторожинецький районний суд

Чернівецької області

в складі: головуючого судді Дячук О.О.

при секретарі Яворській М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сторожинець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області про визнання нечинним рішення про відмову в продажу земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області про визнання нечинним рішення про відмову в продажу земельної ділянки, зазначивши, що він є власником нежитлових будівель загальною площею 3977.5кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані нежитлові будівлі знаходяться на земельних ділянках, якими він користується на підставі договорів оренди землі. Окрім того він є власником виробничої будівлі загальною площею 2586кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .Вказані виробничі будівлі знаходяться на земельних ділянках, якими він користується на підставі договорів оренди землі.

15 квітня 2019р. він звернувся до Великокучурівської сільської ради із відповідними заявами про надання йому дозволу на викуп земельних ділянок на яких розташоване належне йому нерухоме майно.

Рішенням Великокучурівської сільської ради №283-45/2019 від 26.11.2019р. ОСОБА_1 було відмовлено в наданні дозволу на викуп земельної ділянки по всіх поданих ним заявах без зазначення жодних підстав для відмови.

Позивач вважає, що прийняттям рішення №283-45/2019 від 26.11.2019р. відповідач порушив його законне право на отримання у власність земельних ділянок.

На підставі вищевикладеного, позивач просить постановити рішення, яким визнати рішення Великокучурівської сільської ради №283-45/2019 від 26.11.2019р. про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на викуп земельної ділянки площею 0.0334га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1264, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,0180га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1263 розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,1259га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0773, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,1729га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0736, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,2386га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер 7324582000:01:002:0528, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки площею 0.2836га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих

будівель, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0529, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки площею 0.1627га цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0716, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 протиправним та нечинним.

Зобов?язати Великокучурівську сільську раду повторно розглянути заяви ОСОБА_1 та надати дозвіл на викуп земельної ділянки площею 0.0334га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1264, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,0180га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1263 розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,1259га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0773, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,1729га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0736, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,2386га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер 7324582000:01:002:0528, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки площею 0.2836га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0529, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки площею 0.1627га цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0716, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Просить стягнути з відповідача судові витрати.

Позивач у судове засідання не з`явився, його представник у суді позовні вимоги підтримав у повному обсязі і просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи належним чином був повідомлений, відзив на позов не подав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача на підставі наданих позивачем матеріалів та ухвалити заочне рішення по справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником нежитлових будівель загальною площею 3977.5кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані нежитлові будівлі знаходяться на земельних ділянках, якими він користується на підставі договорів оренди землі, а саме: земельна ділянка площею 0,2836 га цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер ділянки - 7324582000:02:003:0529, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 15.04.2010р.; земельна ділянка площею 0,2386 га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер ділянки - 7324582000:02:003:0528, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 15.04.2010р.; земельна ділянка площею 0,1627га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:02:003:0716, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 02.06.2015р..

Окрім того ОСОБА_1 є власником виробничої будівлі загальною площею 2586кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .Вказані виробничі будівлі знаходяться на земельних ділянках, якими позивач користується на підставі договорів оренди землі. Зокрема, земельна ділянка площею 0,1729 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться під власною виробничею будівлею, за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0736, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 26.05.2015р.; земельна ділянка площею 0,1259га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться під власною виробничею будівлею, за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0773, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 26.05.2015р.; земельна ділянка площею 0,0180га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка знаходиться під власною виробничею будівлею, за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер ділянки 7324582000:01:002:1263, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 11.04.2018р.; земельна ділянка площею 0,0334га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка знаходиться під власною виробничею будівлею, за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер ділянки 7324582000:01:002:1264, яка була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 11.04.2018р..

15 квітня 2019р. ОСОБА_1 звернувся до Великокучурівської сільської ради із відповідними заявами про надання йому дозволу на викуп земельних ділянок на яких розташоване належне йому нерухоме майно.

Рішенням Великокучурівської сільської ради №283-45/2019 від 26.11.2019р. ОСОБА_1 було відмовлено в наданні дозволу на викуп земельної ділянки по всіх поданих ним заявах без зазначення жодних підстав для відмови.

Частиною 1статті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ст. 127 ЗК України, органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначенихстаттею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом. Нормою ч. 1 ст. 128 ЗК України встановлено, що такий продаж земельних ділянок комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, органами місцевого самоврядування провадиться в межах їх повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 ЗК України орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Підставою для відмови в продажу земельної ділянки є:

а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки;

б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

в) якщо щодо суб`єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності;

г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність;

ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Як вбачається з оскаржуваного рішення Великокучурівської сільської ради №283-45/2019 від 26.11.2019р. Великокучурівська сільська рада не вказала жодних підстав для відмови в задоволенні заяв ОСОБА_1 , чим порушила вимоги чинного законодавства, а саме ч. 3 ст. 128 ЗК України.

Стаття 116 ЗК України передбачає, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного Кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до частин другої та третьої статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про повне задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню понесені ним судові витрати у вигляді сплати при подачі позову в суд судового збору.

Враховуючи викладене та те, що відповідач приймаючи рішення, не врахував усіх обставин та не зазначив причини відмови відповідно до ст.. 128 ЗК України, тому суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити частково.

Керуючись, ст.ст. 4, 13, 116, 121, 122, 127, 128, 152, 155 ЗК України, ст.ст. 2, 10, 12, 13, 19, 81, 89, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області про визнання нечинним рішення про відмову в продажу земельної ділянки - задовольнити частково.

Визнати незаконним Рішення Великокучурівської сільської ради №283-45/2019 від 26.11.2019р. про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на викуп земельної ділянки площею 0.0334га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1264, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,0180га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1263 розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,1259га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0773, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,1729га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0736, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,2386га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер 7324582000:01:002:0528, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки площею 0.2836га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих

будівель, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0529, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки площею 0.1627га цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0716, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов?язати Великокучурівську сільську раду повторно розглянути заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на викуп земельної ділянки площею 0.0334га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1264, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,0180га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1263 розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,1259га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0773, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,1729га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0736, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,2386га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер 7324582000:01:002:0528, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки площею 0.2836га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0529, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки площею 0.1627га цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0716, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Великокучурівської сільської ради, адреса с.Великий Кучурів, вул..Головна, 1, Сторожинецького району Чернівецької області, код ЄДРПОУ04418162, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 сплачену суму судового збору у розмірі 1681(одну тисячу шістсот вісімдесят одну) гривню 60 копійок.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: