Ухвала суду № 91499327, 14.09.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4902/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області до Державного кадастрового реєстратора відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 вересня 2020 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) Попівська сільська рада Новосанжарського району Полтавської області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного кадастрового реєстратора відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про:

- визнання протиправними та скасування рішень Державного кадастрового реєстратора відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Килинник В.О. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру за №РВ-5301937462020 від 05.08.2020 та за №РВ-5301937442020 від 05.08.2020;

- зобов`язання відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 5,5 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 5323484800:00:003:0007;

- зобов`язання відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 6,5 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 5323484800:00:003:0006;

- скасувати записи у Поземельній книзі, зобов`язавши Державного кадастрового реєстратора відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області внести до Державного земельного кадастру відомості про скасування в Поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки площею 6,5 га з кадастровим номером 5323484800:00:003:0006 та земельної ділянки площею 5,5 га з кадастровим номером 5323484800:00:003:0007.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини третьої статті 46 вказаного Кодексу відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а згідно із пунктом 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У позовній заяві позивач заявляє позовні вимоги немайнового характеру як до Державного кадастрового реєстратора відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, так і окремо до відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Разом з тим, у якості відповідача у позовній заяві Попівська сільська рада Новосанжарського району Полтавської області визначає лише Державного кадастрового реєстратора відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та не визначає у якості другого відповідача відділ у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області із зазначенням його повного найменування, місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

Поряд з цим, частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина третя статті 6 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102 грн.

З викладеного слідує, що розмір судового збору за заявлені позивачем чотири вимоги немайнового характеру у даному випадку складає 8408,00 грн (2102,00 грн х 4).

Разом з тим, до позовної заяви позивачем додано платіжне доручення від 24.07.2020 №78 про сплату судового збору лише на суму 840,80 грн.

Тобто, позивачем, при зверненні з даною позовною заявою до суду, судовий збір сплачено не в належному розмірі, який визначено Законом України "Про судовий збір".

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області до Державного кадастрового реєстратора відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви та її копій у відповідності до кількості учасників справи, оформленої відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням у якості другого відповідача відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, його повного найменування, місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;

- документа про сплату судового збору в сумі 7567,20 грн (сім тисяч п`ятсот шістдесят сім гривень двадцять копійок) за реквізитами: отримувач - УК у м. Полтаві/м. Полтава/22030101, код ЄДРПОУ 38019510, банк - Казначейство України (ЕАП), рахунок - UA518999980313141206084016002, призначення платежу - Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Також роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава