Ухвала суду № 91497966, 14.09.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2020 року ЛуцькСправа № 140/13005/20 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Тишко Людмилу Євгенівну звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії в розмірі 50 відсотків відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов`язання нарахувати та виплачувати підвищення до пенсії відповідно до пункту «г» статті 77 вказаного Закону в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з моменту звернення та до настання обставин, з якими закон пов`язує зміну чи припинення таких виплат.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 14 листопада 2019 року №294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Отже, оскільки до суду подана позовна заява, що має немайновий характер, тому вона повинна бути оплачена судовим збором в сумі 840,80 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Однак в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за пред`явлення позову позивачем ОСОБА_1 .

При цьому додана до позовної заяви квитанція від 04 вересня 2020 року №76023 про сплату судового збору в сумі 840,80 грн не може вважатися належним доказом сплати судового збору за подання цієї позовної заяви з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону №3674-VI платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

За правилами частини першої статті 6 Закону №3674-VI судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Як вбачається із доданої до позовної заяви квитанції про сплату судового збору від 04 вересня 2020 року №76023, судовий збір в сумі 840,80 грн сплачений через АТ «Ощадбанк», а у графі «призначення» вказано «судовий збір за позовом ОСОБА_2 » та значено реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 . Проте позивачем у даній справі є ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), яка відповідно до частини першої статті 2 Закону №3674-VI повинна бути платником судового збору.

Відтак, вказана квитанція не може вважатися належним доказом сплати саме позивачем судового збору за подання цієї позовної заяви.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в сумі 840,40 грн за подання позовної заяви позивачем ОСОБА_1 . Позивачу звернути увагу, що при заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору - фізичною особою - зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків, а за його відсутності у зв`язку з релігійними переконаннями - паспортні дані. У графі призначення платежу зазначається: «Судовий збір, за позовом ______ (прізвище, ім`я, по батькові позивача), Волинський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк