Ухвала суду № 91497835, 14.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

14 вересня 2020 р. Справа № 120/4763/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Державної архітектурно - будівельної інспекції України (бульвар Л. Українки, 26, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 37471912)

про визнання рішення, дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України. У позовній заяві позивачка просить:

- визнати протиправним рішення, дії відповідача щодо не виплати матеріальної грошової допомоги при наданні частини щорічної основної відпустки згідно заяви від 27.07.2020;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошову допомогу при наданні частини щорічної основної оплачуваної відпустки з 11.08.2020 по 01.09.2020 включно, за період роботи з 31.10.2019 по 30.10.2020 в розмірі середньомісячної заробітної плати з відрахуванням податків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно затвердженого графіку відпусток працівників на 2020 рік, 27.07.2020 позивачка написала заяву про надання частини щорічної основної відпустки за період з 31.10.2019 по 30.10.2020 тривалістю 21 календарний день з 11.08.2020 та із виплатою грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати.

Проте, наказом відповідача від 05.08.2020 № 626 «В» позивачці надано частину щорічної основної відпустки тривалістю 21 календарний день за період роботи з 31.10.2019 по 30.10.2020, з 11.08.2020 по 01.09.2020 без виплати грошової допомоги.

З метою отримання інформації про причини не виплати грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати, позивачка 11.08.2020 звернулася до відповідача із заявою про надання інформації.

Листом відповідача від 14.08.2020 № 40-502-17/5529-20 позивачку повідомлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про ліквідацію Державної архітектурно - будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 13.03.2020 № 218 Державна архітектурно - будівельна інспекція України перебуває в стані припинення та фінансується у межах затверджених кошторисних призначень на ліквідацію, а тому не має можливості здійснити виплату грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати.

На думку позивачки, невиплата грошової допомоги при наданні частини щорічної оплачуваної основної відпустки є протиправною, тому з метою захисту своїх прав та законних інтересів позивачка звернулася до суду із цим позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, вважаю що ця справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ч. 3 ст. ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Предметом судового оскарження є наказ Державної архітектурно - будівельної інспекції України від 05.08.2020 № 626 «В» «Про надання відпустки ОСОБА_1 » в частині невиплати грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати.

Враховуючи вищевказані обставини, доходжу висновку про наявність підстав для витребування з власної ініціативи у Державної архітектурно - будівельної інспекції України належним чином засвідченої копії наказу Державної архітектурно - будівельної інспекції України від 05.08.2020 № 626 «В» «Про надання відпустки ОСОБА_1 » та кошторису Державної архітектурно - будівельної інспекції України на 2020 рік в частині видатків, в тому числі, на оспорювану допомогу.

Керуючись ст. 72, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України про визнання рішення, дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України

4. Встановити позивачу 3-х денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-х денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

6. Витребувати за ініціативою суду у Державної архітектурно - будівельної інспекції України належним чином засвідченої копії наказу Державної архітектурно - будівельної інспекції України від 05.08.2020 № 626 «В» «Про надання відпустки ОСОБА_1 » та кошторису Державної архітектурно - будівельної інспекції України на 2020 рік в частині видатків, в тому числі, на оспорювану допомогу.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

8. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

9. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає ст. 256 КАС України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович