Постанова № 91489406, 21.08.2020, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/6753/20

Провадження № 2-а/761/176/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: Пономаренко Н.В.

з участю секретаря: Ганущака А.М.

представника позивача: Малафіюка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Алко» до Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві, -

в с т а н о в и в :

ТОВ «Юнайтед Алко» в особі директора Варняга О.Г. звернулось до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним позовом та з врахуванням наданих уточнень в частині підстав позову, остаточно просив суд: 1)визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у м. Києві щодо неповернення позивачу алкогольної продукції в кількості 55321 пляшка, які були вилучені 21.02.2020 за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги,53-а при складанні протоколу про адміністративне правопорушення №34 від 21.02.2020 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП; 2)зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в м. Києві повернути ТОВ «Юнайтед Алко» алкогольну продукцію в кількості в кількості 55321 пляшка(відповідно до наданого переліку продукції), які були вилучені 21.02.2020 за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги,53-а при складанні протоколу про адміністративне правопорушення №34 від 21.02.2020 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, а саме:

Prime Respect 0,5 водка 40% UA6 пляшокPrime World Class 0,5 водка 40% UA72 пляшокPrime Blanche (сл з) 0,7 водка 40% UA703 пляшокPrime Superior 0,2 водка 40% UA13 пляшокPrime Blanche 0,7 водка 40% UA12 пляшокPrime White Light 0,5 водка 37,5% UA79 пляшокPrime Chili hot red peppers 0,5 настойка 40% UA483 пляшокPrime Noir 0,7 водка 40% UA32 пляшокPrime Blanche 0,5 водка 40% UA213 пляшокPrime Noir 0,5 водка 40% UA8 пляшокPrime World Class (Набор) 0,5 водка 40% UA5 пляшокPrime World Class 0,75 водка 40% EXP1 698 пляшокPrime Fito (Набор) 0,5 водка 40% UA224 пляшокPrime Black carbon 0,5 настойка 40% UA175 пляшокПрайм Superior 0,5 водка 40% UA22 пляшокPrime Cool 0,5 водка 40% UA7 пляшокPrime World Class 0,2 водка 40% UA9 пляшокPrime White Light (набор) 0,5 водка 37,5% UA52 пляшокAmorino Аморе Бьянко Орд Стол П/Сл Бел 0,75 л.3 пляшокІстинна Пшенична класична 0,7 водка 40% UA58 пляшокІстинна Пшенична класична 1 водка 40% UA37 пляшокІстинна Пшенична класична 0,25 водка 40% UA302 пляшокІстинна Солодова оригінальна 0,5 водка 40% UA19 пляшокІстинна Пшенична класична 0,5 водка 40% UA3 пляшокВишиванка Порічка 0,5 напій зброджений тихий 14% UA10 пляшокВишиванка Журавлина 0,5 напій зброджений тихий 14% UA128 пляшокВишиванка Обліпиха 0,5 напій зброджений тихий 14% UA1 пляшокВишиванка Вишня 0,5 напій зброджений тихий 14% UA65 пляшокПлакучая ИВА 0,7 водка 40% UA10 пляшокПлакучая ИВА Ресторанная 0,5 водка 40% UA18 пляшокПлакучая ИВА 0,5 водка 40% UA42 пляшокIDEA Classic 0,5 водка 40% UA9 пляшокIDEA Classic (сл.з) 0,5 водка 40% UA6 221 пляшокIDEA Air Blue 0,5 водка 40% UA11 пляшокIDEA Amaranth 0,5 водка 40% UA5 пляшокIDEA Fresh 0,5 водка 40% UA1 пляшокБальзам Мольфара Оригинальный 0,5 бальзам 35% UA99 пляшокБальзам Мольфара Карпатский 0,5 вермут ликерный 20% UA112 пляшокБальзам Мольфара Имбирный 0,5 вермут ликерный 20% UA94 пляшокМалинівка Лагідна 0,25 водка 40% UA145 пляшокМалинівка Святкова 0,7 водка 40% UA220 пляшокДр. Житник Калганова с медом 0,5 настойка 40% UA247 пляшокДр. Житник Зернова 0,7 водка 40% UA6 пляшокДр. Житник Крафтова 0,7 водка 40% UA6 пляшокДр. Житник Крафтова 0,5 водка 40% UA492 пляшокДр. Житник Зернова 0,5 водка 40% UA229 пляшокНа березових бруньках Перцева з медом 0,5 л.42 пляшокPrime Premium Russian Gold* 1 водка 40% EXP890 пляшокPrime Premium Meteor 1 водка 40% EXP27 пляшокPrime Premium 0,75 водка 40% UA929 пляшокPrime Premium Motherland 1 водка 50% EXP41 пляшокPrime Premium Fire Casino 1 водка 40% EXP640 пляшокPrime Premium Gold 1 водка 40% EXP145 пляшокPrime Premium Russian Gold 1 водка 40% EXP84 пляшокICE PALACE Superior 1 водка 40% EXP387 пляшокRussian Shot 1 водка 40% EXP577 пляшокRussian Shot 0,5 водка 40% EXP701 пляшокRussian Shot Black Pearl 1 водка 40% EXP1 080 пляшокRussian Shot Lemon 1 водка 40% EXP45 пляшокRussian Shot 0,75 водка 40% EXP324 пляшокRussian Shot Orange 1 водка 40% EXP25 пляшокУлюблена Медові прянощі з перцем (оф) 0,5 настойка 40% 733 пляшокУлюблена Пшенична нива (оф) 0,5 водка 40% UA2 пляшокFelicitas Feteasca Regala 0,75л.612 пляшокFelicitas Traminer 0,75л.376 пляшокFelicitas Pinot Noir 0,75л.832 пляшокFelicitas Viorica 0,75л.9 пляшокМарсель Білий дуб 0,5 коньячный напиток 40% UA52 пляшокМарсель Чорний дуб 0,5 коньячный напиток 40% UA250 пляшокKOKANA Superior біла *1 водка 40% EXP 483 пляшокKOKANA Superior червона 1 водка 40% EXP880 пляшокSkull Vodka Black 1 водка 40% UA220 пляшокSkull Vodka Platinum 1 водка 40% UA1 пляшокSKULL VODKA JOLLY SKULL gold 1 водка 40% EXP1 пляшокSkull Vodka Gold 1 водка 40% UA1 пляшокSkull Vodka Original 1 водка 40% UA174 пляшокMotherland Prime Premium 1,0 л водка 40% UA8 пляшокВдала Клюква з коньяком 0,5 вермут 20% UA223 пляшокВдала Мигдально-амаретна 0,5 вермут 20% UA44 пляшокВдала Кава з коньяком 0,5 вермут 20% UA46 пляшокВдала Слива з коньяком 0,5 вермут 20% UA104 пляшокCaprizo Bianco 0,75 напиток винный газированый п/с 6,9% UA6 пляшокANCHOR CLASSIC (WC) 1 водка 37,5% EXP 1 144 пляшокErivani Gold 3* 0,5 коньяк 40% AM137 пляшокErivani Gold 5* 0,5 коньяк 40% AM129 пляшокСрібниця UNIVERSAL 0,2 водка 40% UA2 пляшокСрібниця UNIVERSAL( набор) 0,5 водка 40% UA15 пляшокКоктебель Мускат Таврийский Орд Крепл Десерт Спец. типа1 пляшокКоктебель Каберне Орд Сорт Стол Сух Красн 0,75 л.2 пляшокКоктебель Монте Блан Орд Стол П/Сл Бел 0,75 л.4 пляшокКоктебель Монте Розе Орд Стол П/Сл Роз 0,75 л.2 пляшокКоктебель Шардоне Орд Стол Сух Бел 0,75 л.1 пляшокМерная На молоці 0,7 л. Гуала2 пляшокКоктебель Алиготе Орд Сорт Стол Сух Бел 0,75 л.1 пляшокКоктебель 5* Орд 0,25 л. Логотип1 пляшокКоктебель 4* Орд 0,5 л. Логотип1 пляшокКоктебель 4* Резерв Орд 0,25 л. Логотип10 пляшокНаша Марка Класична 0,5 л. Бут7 пляшокНаша Марка Калинова 0,25 л. Бут13 пляшокНаша Марка Калинова 0,5 л. Бут151 пляшокFly Emotions Casino Red Lemon водка 1,0 40% EXP783 пляшокFly Emotions Peach* 1 водка 40% EXP 68 пляшокFly Emotions Garnet* 1 настойка 40% UA38 пляшокFly Emotions Superior* 1 водка 40% UA 8 пляшокFly Emotions Coconut* 1 водка 40% EXP 14 пляшокFly Emotions Green apple 1 настойка 40% UA 14 пляшокFly Emotions Green apple* 1 водка 40% EXP 184 пляшокFly Emotions Superior*1 водка 50% EXP 575 пляшокFly Emotions Peach* 1 настойка 40% UA 625 пляшокFly Emotions Casino Red Garnet водка 1,0 40% EXP1 032 пляшокFly Настоянка "ЧОРНИЙ ДІАМАНТ" "BLACK DIAMOND" 40% EXP122 пляшокFly Emotions Coconut* 1 настойка 40% UA 272 пляшокTemplar Federiciani (women) 1 настойка 40% EXP473 пляшокTemplar Federiciani Superior 1 водка 40% UA31 пляшокTemplar Federiciani World class 1 водка 40% UA199 пляшокTemplar Federiciani PRIME PREMIUM 1 водка 40% UA418 пляшокGreen West IRISH 0,25 настойка 40% EXP5 пляшокGreen West IRISH 0,5 настойка 40% UA8 пляшокNIKO PIROSMANI XO 0,5 коньяк 40% GE24 пляшокNIKO PIROSMANI 3* 0,5 коньяк 40% GE52 пляшокNIKO PIROSMANI VSOP 0,5 коньяк 40% GE81 пляшокNIKO PIROSMANI VS 0,5 коньяк 40% GE15 пляшокNIKO PIROSMANI 5* 0,5 коньяк 40% GE34 пляшокFelini Rosso 1 вермут десертний 16% UA27 пляшокFelini Lime 0,5 вермут десертний 16% UA8 пляшокFelini Lime 1 вермут десертний 16% UA307 пляшокМедофф Classic 0,5 водка 40% UA353 пляшокХолодов Respect 0,7 водка 40% UA1 пляшокСИНЕВИР Прозора 0,25 водка 40% UA1 пляшокСИНЕВИР Прозора 0,5 водка 40% UA1 пляшокПшенична нива (оф) Гранофф 0,25л384 пляшокПшенична нива (оф) Гранофф 0,5л 5450 пляшокПшенична нива (оф) Гранофф 0,7л744 пляшокРеспект Холодов 0,5 л 873 пляшокБальзам ТМ Мольфара Имбирный Ginger вермут ликер бел.0,5 20%,5 пляшокБальзам ТМ Мольфара Карпатский вермут ликер бел.0,25 20%3 пляшокБальзам ТМ Мольфара Карпатский вермут ликер бел.0,5л 20%13 пляшокБальзам ТМ Мольфара Оригинальный бальзам.0,25л 35%20 пляшокБальзам ТМ Мольфара Оригинальный бальзам.0,5л 35%32 пляшокВермут лiкерний "Вишня з коньяком" ТМ "Вдала"20% 0,5л142 пляшокВермут лiкерний "Журавлина з коньяком" ТМ "Вдала"20% 0,5л96 пляшокВермут лiкерний "Кава з коньяком" ТМ "Вдала"20% 0,5л11 пляшокВермут лiкерний "Мигдально-Амаретний з коньяком" 0,5л153 пляшокВермут лiкерний "Слива з коньяком" 0,5л, 100 пляшокВино Felicitas Viorica орд. стол. сухе біле 0,75л, 553 пляшокГорiлка "Малинiвка Лагiдна" 0,5л особл., 8 пляшокГорiлка "Малинiвка Святкова" 0,375л, 7 пляшокГорiлка "Малинiвка Святкова" 0,7л, 11 пляшокГорiлка "Малинiвка Святкова" 40% 0,25л, 107 пляшокГорiлка "Плакуча Iва" 0,5л, 3 пляшокГорiлка "Плакуча Iва" 0,7л, 4 пляшокГорiлка "Приватна колекцiя Киiвська" 0,25л, 7 пляшокГорiлка "Приватна колекцiя Киiвська" 0,5л, 10 пляшокГорiлка "Пять капель" 0,7л Класична, 5 пляшокГорiлка Медофф 0,2л класiк, 95 пляшокГорiлка Медофф 0,35л класiк, 147 пляшокГорiлка Медофф 0,5л класiк, 142 пляшокГорiлка Медофф 0,7л класiк, 118 пляшокГорiлка Медофф 1л класiк, 103 пляшокГорiлка Медофф Класик Экспортна 0,1л класiк, 204 пляшокГорiлка Медофф Ориджинал элит 0,5л, 1 пляшокГорiлка особлива "Зернова" ТМ "ДР Житник", 0,2л , 161 пляшокГорiлка особлива "Зернова" ТМ "ДР Житник", 0,5л , 125 пляшокГорiлка особлива "Крафтова" ТМ "ДР Житник", 0,5л , 76 пляшокГорiлка особлива "Крафтова" ТМ "ДР Житник", 0,7л , 73 пляшокГорiлка Пять капель 0,5л "Вайт Лайт" особл., 3 пляшокГорiлка ТМ "Americanka" 0,5л "Universal" , 2 пляшокГорiлка ТМ "IDEA" 0,5л IМБИРНА GINGER+, 49 пляшокГорiлка ТМ "IDEA" 0,2л КЛАСИЧНА, 110 пляшокГорiлка ТМ "IDEA" 0,5л АМАРАНТОВА AMARANTH+, 6 пляшокГорiлка ТМ "IDEA" 0,5л FRESH особ., 99 пляшокГорiлка ТМ "IDEA" 0,5л КЛАСИЧНА CLASSIK+, 80 пляшокГорiлка ТМ "IСТИНА" 0,5л Пшенична класична, 3 пляшокГорiлка ТМ "IСТИНА" 0,7л "Пшенична класична", 2 пляшокГорiлка ТМ "SKULL VODKA" 1,0л Black, 9 пляшокГорiлка ТМ "SKULL VODKA" 1,0л Original, 15 пляшокГорiлка ТМ "Бiленька" 0,25л "Бiленька Класична", 15 пляшокГорiлка ТМ "Бiленька" 0,5л "Бiленька Класична", 21 пляшокГорiлка ТМ CEYLON 0,5л "НА ЗЕЛЕНОМУ ЧАI" особл., 3 пляшокГорiлка ТМ CEYLON 0,5л "НА ЧОРНОМУ ЧАI" особл., 6 пляшокГорiлка ТМ Fly Emotions 1,0л "Superior" , 2 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,1л "Свiтовий клас", 201 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,2л "Superior" 40% особл., 194 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,2л "Свiтовий клас", 220 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,35л "Superior" 40% особл., 177 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,35л "Свiтовий клас", 172 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,5л "Superior" особл., 65 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,5л "White Light+" 37,5% , 7 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,5л "Прайм Бланш", 79 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,5л "Прайм Нуар", 99 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,5л "Свiтовий клас", 175 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,5л "Фiто" особл., 7 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,7л "Superior" особл., 74 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,7л "Прайм Нуар", 3 пляшокГорiлка ТМ PRIME 0,7л "Свiтовий клас", 93 пляшокГорiлка ТМ Templar Federiciaлi 1л "Свiтовий клас", 1 пляшокГорiлка ТМ Сотник 0,5л "Смачна медова" особл., 1 пляшокГорiлка ТМ Сотник 0,5л."Iстина срiбна" особл., 1 пляшокГорiлка ТМ Чекушкин "Зернова" 0,5л, 18 пляшокГорiлка ТМ"Сотник" 0,1 л , 450 пляшокГорiлка ТМ"Сотник" 0,25 л , 818 пляшокГорiлка ТМ"Сотник" 0,5 л , 808 пляшокГорiлка ТМ"Улюблена", 1 л "Пшенична нива" , 5 пляшокГорiлка ТМ"Улюблена", 0,5л "Пшенична нива" , 998 пляшокГорiлка ТМ"Холодов" 0,25л Respect, 599 пляшокГорiлка ТМ"Холодов" 0,5л Respect, 1 917 пляшокГорiлка ТМ"Холодов" 0,7л Respect, 321 пляшокГорілка Pulse 0,5 л 40%, 729 пляшокГорілка Миронівська Пшенична Нива 0,25л 40%, 130 пляшокГорілка Миронівська Пшенична Нива 0,5л 40%, 19 пляшокГорілка ТМ GRAINOFF "Пшен.нива", "Зернова"0,5л, 1 793 пляшокГорілка ТМ GRAINOFF "Пшенична нива" 0,25л, 982 пляшокГорілка ТМ GRAINOFF "Пшенична нива" 0,7л, 884 пляшокГорілка ТМ Хлібна криниця 0,5 "Пшенична класична" , 10 пляшокГорілка ТМ Хлібна криниця 0,7 "Пшенична класична" , 140 пляшокКоньяк "Amber" 5* 0.25 л, 110 пляшокКоньяк "Amber" 5* 0.5 л, 25 пляшокКоньяк "Erivani Gold" 40% витр. 3* 0,5л, 116 пляшокКоньяк "Erivani Gold" 40% витр. 5* 0,25л, 89 пляшокКоньяк "Erivani Gold" 40% витр. 5* 0,5л, 26 пляшокКоньяк "Erivani Gold" 40% витр. 3* 0,25л, 126 пляшокКоньяк "Gudauri" 5* 0.25 л, 61 пляшокКоньяк "Gudauri" 5* 0.5 л, 21 пляшокКоньяк "Естель" 4*, 29 пляшокКоньяк "Естель" 5*, 7 пляшокКоньяк "Нико Пиросмани" 3* 0,5л (40%), 92 пляшокКоньяк "Нико Пиросмани" 3* 0,5л (40%) Exclusive, 1 пляшокКоньяк "Нико Пиросмани" 5* 0,5л (40%), 100 пляшокКоньяк Коктебель 3 зв 0,25, 81 пляшокКоньяк Коктебель 3зв 0,5л, 85 пляшокКоньяк Коктебель 5зв 0,25л, 2 пляшокКоньяк Коктебель 5зв 0,5л, 3 пляшокНабiр горiлка ос.Малинiвка Святкова+нап.газ.б/ал.Coca-Cola, 2 пляшокНапiй збродж.тихий Вишиванка Облiпиха 0,5л 14%, 2 пляшокНастоянка "Айриш" 0,5л ТМ "Glen Mar", 273 пляшокНастоянка "Калганова з медом" ТМ "ДР Житник" 0,2л, 17 пляшокНастоянка "Калганова з медом" ТМ "ДР Житник" 0,5л, 100 пляшокНастоянка "Пять капель" 0,5л Клюква, 2 пляшокНастоянка Fly Emotions "Гранат" 1,0л, 82 пляшокНастоянка Fly Emotions "Зелёное яблоко" 1,0л, 2 пляшокНастоянка Fly Emotions "Кокос" 1,0л , 11 пляшокНастоянка Fly Emotions "Персик" 1,0л, 6 пляшокНастоянка Mikolaj Kopernik0.5л Biala Mocna 40%, 101 пляшокНастоянка Mikolaj Kopernik0.5л Orzechowka 30%, 46 пляшокНастоянка Прайм 0,5 Black Carbon, 137 пляшокНастоянка ТМ"PRIME" 0,5л "ЧИЛIЙСЬКI ПЕКУЧI ЧЕРВОНI ПЕРЦI" , 85 пляшокШамп.Укр. Коктебель брют бiле 0,75л, 7 пляшокШамп.Укр. Коктебель н/сол бiле 0,75л, 4 пляшок

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що співробітником ГУ ДФС у м. Києві був складений протокол № 34 на громадянина ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Вказана особа працює водієм в ТОВ «Юнайтед Алко» та здійснює перевезення автомобільним транспортом належних Позивачу товарно-матеріальних цінностей. Одночасно з цим була вилучена належна Позивачу продукція - алкогольні напої в асортименті в кількості 55 321 пляшка, повний перелік якої наведений в додатку до вказаного протоколу (надалі за текстом Продукція), про що в протоколі зроблено відповідний запис. Вказана Продукція була вилучена та передана на зберігання ТОВ «НДІ «Укрекопроект», про що свідчить акт передачі майна на відповідальне зберігання від 21.02.2020р. Вилучена Продукція є власністю Позивача.

Зазначає, що відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 2341, 2342, 2444, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучена Продукція таким кваліфікаційним ознакам не відповідає з оглядом на те, що:1. Позивач зареєстрований як суб`єкт господарювання, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (копія додається);2. Позивач має ліцензію на право оптової торгівлі алкогольними напоями (копія додається);3. Позивач має у власності автомобілі для перевезення вантажів як великі (вантажний тягач Volvo, напівпричіп Kogel), так і менші (вантажопасажирський FiatDoblo), копії свідоцтв про реєстрацію додаються;4. На підставі договору послуг Позивач користується асфальтованим майданчиком за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги, 53А для перевантаження (копія додається);5. Позивач має в штаті водіїв в кількості 26 осіб (копія відповідної довідки додається).

При цьому, позов містить посилання на те, що жодних доказів здійснення господарської діяльності без державної реєстрації та/або без отримання ліцензії до протоколу не додано, в силу їх відсутності. Зазначене, вважає позивач, доводить, що Продукція вилучена незаконно, без жодних на те підстав. Приймаючи рішення про вилучення, працівник Відповідача керувався виключно суб`єктивним, нічим не підтвердженим припущенням.Сумнів працівника ГУ ДФС у м. Києві викликало відкрите знаходження алкогольних напоїв в процесі їх перевантаження. Він не став чекати підтверджуючих документів з офісу, а одразу приступив до вилучення майна, про що зазначив водій ОСОБА_1 в поясненнях до протоколу.

Разом із тим, за час розгляду справи відбулись значні зміни обставин справи, адже 12.05.2020 Солом`янський районний суд м. Києва за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП виніс постанову у справі №760/7060/20, - закрив провадження у справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, а вилучену алкогольну продукцію зобов`язав повернути власнику ТОВ «Юнайтед Алко». Однак, всупереч вказаному судовому рішенню, не зважаючи на відповідні неодноразові звернення, відповідач вказану продукцію позивачу не повернув. Вказане, в свою чергу, дало підстави позивачу уточнити в цій частині підстави для позову.

06.03.2020 ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва відкрито провадження у адміністративній справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, а сторонам роз`яснено право на подачу до суду відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень та визначено строк на їх подачу.

Відповідач Головне управління Державної фіскальної служби в м. Києві у визначений строк відзив до суду не направив.

Однак, через канцелярію суду 04.05.2020 від старшого оперуповноваженого відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Головного управління ДФС у м. Києві майор податкової міліції Швидкого І.В. надійшло клопотання про заміну його, як неналежного відповідача у вказаній справі, на належного - ГУ ДФС у м. Києві та надано заперечення на позов.

В даному випадку, судом вказане клопотання протокольною ухвалою суду від 10.08.2020 залишено без розгляду оскільки заявник (ініціатор протоколу) старший оперуповноважений відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Головного управління ДФС у м. Києві майор податкової міліції Швидкий І.В. не був заявлений позивачем як відповідач і заперечення з цих підстав також не приймаються до уваги під час розгляду по суті заявлених позовних вимог.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і просив позов задовольнити.

Відповідач Головне управління ДФС у м. Києві явку свого представника для участі в судовому засіданні не забезпечив, по причини неявки суд повідомлено не було.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно зі ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що 21 лютого 2020 року за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги, 53А старшим оперуповноваженим відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Головного управління ДФС у м. Києві майором податкової міліції Швидким І.В. був складений протокол № 34 на громадянина ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Вказана особа працює водієм в ТОВ «Юнайтед Алко» та здійснює перевезення автомобільним транспортом належних позивачу товарно-матеріальних цінностей. Одночасно з цим була вилучена належна позивачу продукція - алкогольні напої в асортименті в кількості 55 321 пляшка, повний перелік якої наведений в додатку до вказаного протоколу (надалі за текстом Продукція), про що в протоколі зроблено відповідний запис (а.с.12, 13-19).

Вказана Продукція, яка була вилучена під час складання протоколу, - передана на зберігання ТОВ «НДІ «Укрекопроект», про що свідчить акт передачі майна на відповідальне зберігання від 21.02.2020 (а.с.21).

Згідно ст. 267 КУпАП визначено, що адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, може бути оскаржено заінтересованою особою у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) відносно органу (посадової особи), який застосував ці заходи, або до суду.

Оскарження заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення не зупиняє їх виконання.

В даному випадку слід зазначити, що право на складання протоколів про адміністративні правопорушення визначено відповідно до частини першої статті 255 КУпАП, згідно якої уповноважені посадові особи органів доходів і зборів мають право складати протоколи у справах про адміністративні правопорушення за статтями 51-2, 155-1, 162-1, 162-2, 163-1-163-4, 163-12, 164, 164-5, 164-16, 166-16, 166-17, 177-2, 204-3 КУпАП., а також такі функції затверджені Порядком оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, затверджених наказом Уповноваженого Верховної ради України з прав людини від 16.02.2016 №3/02-15, Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджені Наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016.

Нормами ч.1 ст. 164 КУпАп передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - яка тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Таким чином особа, уповноважена на складання вказаного протоколу, мала право з врахуванням санкції, передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП, вчиняти дії по вилученню вказаної в протоколі алкогольної продукції та передати її на зберігання у відповідності до вимог ст.265 КУпАП, які передбачають, зокрема, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Як вже зазначалось, у відповідності до вищенаведених вимог чинного законодавства, вказана в протоколі (додатку до нього) продукція була вилучена та передана на зберігання ТОВ «НДІ «Укрекопроект», про що свідчить акт передачі майна на відповідальне зберігання від 21.02.2020 (а.с.21).

Крім того, на підтвердження того факту, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення були відсутні необхідні документи, є зазначення в самому позові про ту обставину, що ініціатор протоколу не став чекати підтверджуючих документів з офісу, а одразу приступив до вилучення майна, про що зазначив водій ОСОБА_1 в поясненнях до протоколу.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у м. Києві щодо неповернення позивачу алкогольної продукції під час складання протоколу - задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в м. Києві повернути ТОВ «Юнатед Алко» алкогольну продукцію в кількості в кількості 55321 пляшка(відповідно до наданого переліку продукції), які були вилучені 21.02.2020 за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги,53-а при складанні протоколу про адміністративне правопорушення №34 від 21.02.2020 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, - слід зазначити наступне.

Відповідно до вимог ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 164 КУпАП.

Так, відповідно до долученої стороною позивача копії постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 12.05.2020, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, суддя ухвалив постанову у справі №760/7060/20, - закрив провадження у справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення,

Крім того, вказаною постановою, яка набрала законної вили, встановлено, зокрема, що в матеріалах справи відсутні дані, що підтверджують реалізацію алкогольних напоїв ОСОБА_1 , крім того зазначено, що в матеріалах справи наявні ліцензія ДПС України на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту) видана ТОВ «Юнайтед Алко» з терміном дії з 15.12.2019 до 15.12.2024.

Постановлено, що справа підлягає закриттю у зв`язку складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП. (а.с.118).

В даному випадку окремо слід зазначити, що в мотивувальній частині постанови від 12.05.2020 суд зазначив, що вилучене майно у кількості 55321 пляшок повернути власнику ТОВ «Юнайтед Алко» (а.с.118).

На виконання вказаної постанови суду, позивач неодноразово (29.05.2020 та 24.06.2020) звертався до відповідача - Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві з вимогою повернути належну алкогольну продукцію на підставі постанови Солом`янського районного суду м. Києві від 12.05.2020, які відповідач отримав, про що свідчать відповідні відмітки на запитах, однак продукцію повернуто не було, відповіді про причини неповернення продукції, стороною позивача також отримано не було.

Як вже зазначалось, вимоги ст. 265 КУпАП передбачають, що вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 12.05.2020 ухвалено вилучене майно в кількості 55321 пляшок повернути власнику ТОВ «Юнайтед Алко».

Відповідно до ст. 129-1 судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Судом встановлено і доказів протилежному, в порушення вимог ст. 77 КАС України, стороною відповідача надано не було, що Головним управлінням Державної фіскальної служби в м. Києві на виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києві від 12.05.2020, яку відповідач отримав, не було повернуто належну алкогольну продукцію її володільцю - позивачу ТОВ «Юнайтед Алко».

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, наявні правові підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в м. Києві повернути ТОВ «Юнайтед Алко» алкогольну продукцію в кількості в кількості 55321 пляшка, які були вилучені 21.02.2020 за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги,53-а при складанні протоколу про адміністративне правопорушення №34 від 21.02.2020 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП (відповідно до додатку до протоколу №34 від 21.02.2020). При цьому, правові підстави для зазначення в рішенні конкретного переліку вказаної продукції в даному випадку відсутні, оскільки зазначений позивачем в позові перелік продукції неможливо перевірити через неналежну якість долученого до позову копії вказаного до протоколу №34 додатку. Крім того, постанова судді Солом`янського суду м. Києва також містить посилання виключно на кількість пляшок (55321), яка підлягає поверненню.

Судом розподілені судові витрати відповідно до правил ч. 1 ст. 139 КАС України, яка передбачає, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, з наявні правові підстави для стягнення на користь ТОВ «Юнайтед Алко» судових витрат пропорційно до задоволених вимог у розмірі 2102,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 129-1 Конституції України, ст.ст. 9, 256, 265, 267, КУпАП, ст.ст. 2, 5, 7-9,72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд,-

в и р і ш и в :

адміністративний позовТовариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Алко» до Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в м. Києві повернути ТОВ «Юнайтед Алко» алкогольну продукцію в кількості 55321 пляшка, які були вилучені 21.02.2020 за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги,53-а при складанні протоколу про адміністративне правопорушення №34 від 21.02.2020 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, згідно з переліком продукції відповідно до додатку до протоколу №34 від 21.02.2020.

В іншій частині позову - відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Алко» в розмірі судовий збір пропорційно у розмірі 2102,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві

З урахуванням ч.4 ст.286 КАС України, рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Алко», код ЄДРПОУ 39496546,адреса:01113, м. Київ, вул. Полковника Шутова, 9-а, офіс 523.

Відповідач:Головне управління Державної фіскальної служби в м. Києві, код ЄДРПОУ 39439980, адреса: м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19.

Повний текст складений 21.08.2020.

Суддя: