Ухвала суду № 91478945, 09.09.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 вересня 2020 р. Справа № 480/3326/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Бондаренко Л.В.,

представника позивача - Малікової В.І.,

представника відповідача - Солов`я П.О.,

представника 3-ї особи - адвоката Якоб О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю Ленд.Ком", про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 15.05.2020 р. про результати моніторингу закупівлі, оголошеної Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області за унікальним номером оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-01-29-002349-b, предмет закупівлі: "Різні послуги, пов`язані з діловою сферою" (послуги з проведення державної інвентаризації земель у Сумській області) за кодом ДК 021:2015 - 79990000-0.

28.08.2020 р. представник відповідача подав до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке мотивує тим, що відповідно до пп. 11 п. 16-1 Перехідних положень Конституції України у судах першої інстанції представництво юридичних осіб здійснюється виключно прокурорами та адвокатами. Так, подана позовна заява підписана представником Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за довіреністю Валерієм Будаковим, при цьому під час підготовчих засідань 30.06.2020 р. та 26.08.2020 р. жодних документів на підтвердження діяти від імені позивача на умовах самопредставництва ним надано не було. Враховуючи, що позовна заяви підписана особою, яка не має права її підписувати, просить залишити позов без розгляду.

У судовому засіданні представник відповідача подане клопотання підтримав, просив суд залишити позов без розгляду.

У судовому засіданні представник позивача проти задоволення клопотання заперечив, зазначивши, що позовну заяву підписано повноважним представником Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, що встановлено судом при вирішенні питання про відкриття провадження у справі та підтверджується наданими суду доказами.

У судовому засіданні представник третьої особи проти залишення позову без розгляду заперечив.

Заслухавши представників учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 59 КАС України).

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її.

У даному випадку позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю Ленд.Ком", про визнання протиправним та скасування висновку підписано представником Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за довіреністю - головним спеціалістом відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Валерієм Будаковим, який уповноважений подавати та підписувати позовні заяви на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, Положення про Юридичне управління Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (зі змінами), Положення про відділ представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (зі змінами) (а.с.231-245).

Таким чином, повноваження представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області підписувати позовні заяви підтвержено належними доказами, тому з урахуванням викладеного клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 55, 59, 240, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Північно-східного офісу Держаудитслужби про залишення адміністративного позову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю Ленд.Ком", про визнання протиправним та скасування висновку без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 11 вересня 2020 року.

Суддя Л.М. Опімах