Ухвала суду № 91478588, 11.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7991/20

УХВАЛА

11 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» до Міністерства інфраструктури України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

20.08.2020 року до суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» до Міністерства інфраструктури України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» до Міністерства інфраструктури України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Судом встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У вказаній ухвалі суддею роз`яснено, що виявлені недоліки мали бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Копію ухвали суду про залишення позову без руху отримано позивачем 27.08.2020 року.

Отже, останнім днем для усунення недоліків позову товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» було 07.09.2020 року.

02.09.2020 року (вх.№34708/20) від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків разом із платіжним дорученням №3301 від 18.08.2020 року про сплату судового збору у розмірі 4204,00 грн.

Вирішуючи питання щодо того чи усунено позивачем недоліки позовної заяви відповідно до вимог ухвали суду від 25.08.2020 року, суддя виходить з наступного.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір”.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102,00 грн.

Позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, таким чином, за подачу до суду даної позовної заяви, ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2102,00 грн..

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України “Про судовий збір” суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Однак, згідно бази даних “Діловодство спеціалізованого суду” судом з`ясовано, що у справі №420/7991/20 відсутнє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України по платіжному дорученню №3301 від 18.08.2020 року, яке надано позивачем на усунення недоліків позовної заяви.

Так, як з`ясовано суддею з платіжного доручення №3301 від 18.08.2020 року, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 4204,00 грн. на рахунок № НОМЕР_1 .

Згідно інформації, яка міститься на Веб-адресі сторінки Господарського суду Одеської області (https://od.arbitr.gov.ua/sud5017/gromadyanam/court_fee/) вказаний рахунок є одним із реквізитів для сплати судового збору саме до Господарського суду Одеської області.

В той же час, з 01.01.2020 року реквізитів рахунків для зарахування надходжень до бюджетів, відкритих на балансі Державної казначейської служби України змінились, про що на Веб-адресі сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України було розміщено відповідне оголошення (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/pres-centr/news/853469/).

Так, з 1 січня 2020 року при сплаті судового збору під час подачі заяв до Одеського окружного адміністративного суду необхідно вказувати наступні реквізити:

Отримувач: УК у м.Одесі/Київський р-н/22030101;

Код отримувача: (ЄДРПОУ) 38016923;

Номер рахунку: UA338999980313181206084015005;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

Код банку отримувача (МФО) - 899998;

Наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди

Отже, платіжне доручення №3301 від 18.08.2020 року про сплату судового збору у розмірі 4204,00 грн. не є доказом сплати судового збору за поданні позовної заяви до Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7991/20.

Водночас, ні у визначений судом строк, ні станом на 11.09.2020 року інших доказів сплати судового збору на адресу суду не надходило.

Отже, станом на 11 вересня 2020 року недоліки, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху позивачем не усунуті, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду не надходило інших документів та заяв від позивача (представника позивача) на виконання саме ухвали суду, так само не надходило до суду заяв про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, в тому числі, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, позов необхідно повернути позивачу з усіма доданими до нього матеріалами, копія позовної заяви залишається в суді.

Одночасно, необхідно роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 256, 295, 297 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» до Міністерства інфраструктури України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – повернути позивачеві без розгляду.

Направити позивачеві копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Копія позовної заяви залишається в суді

Ухвала підлягає оскарженню у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя С.М. Корой