Ухвала суду № 91478142, 09.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/7180/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 вересня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І. перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

04.09.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області (далі - Дублянська міська рада, відповідач ), в якій позивач просить:

1. Визнати протиправними дії відповідача щодо порушення вимог чинного законодавства у сфері інформаційних відносин (ненадання інформації на запит від 19.05.2020 та несвоєчасне надання інформації на запит від 05.06.2020).

2. Зобов`язати відповідача надати запитувану інформацію на запит від 19.05.2020 невідкладно, повідомивши зокрема:

- інформацію про заходи, які були вжиті Дублянською міською радою для встановлення осіб, які вчинили порушення Закону та п.4.3 Правил експлуатації осушувальних систем державної власності, самовільно вчинивши трубчаті переїзди напроти господарства «Наша оселя» в с. Малі Підліски Жовківського району та інші перешкоди вільного протоку води в каналі;

- інформацію про причини не реагування міської ради на згаданий Акт впродовж чотирьох місяців після його складання;

- надати копії документів, які можуть підтвердити вжиття радою відповідних заходів реагування для встановлення порушників Закону та ліквідації самовільно встановлених споруд на каналі.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 вказаного Кодексу.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При визначенні характеру позовних вимог, суддя вважає, що позовна вимога «Зобов`язати відповідача надати запитувану інформацію на запит від 19.05.2020 невідкладно, повідомивши зокрема: …» є похідною від вимоги «Визнати протиправними дії відповідача щодо порушення вимог чинного законодавства у сфері інформаційних відносин (ненадання інформації на запит від 19.05.2020 та несвоєчасне надання інформації на запит від 05.06.2020)».

Отже, за звернення до суду з таким позовом позивачу потрібно було сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн., тобто 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, ОСОБА_1 в додатки до позовної заяви долучив клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору. Зазначає, що на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-IV звільняються від сплати судового збору позовні заяви про відшкодування шкоди завданої особі незаконним рішенням, дією або бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.

Однак суд вважає, що норма п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-IV не підлягає застосуванню як підстава для звільнення позивача від сплати судового збору, адже її зміст вказує на те, що така застосовується коли факт незаконності рішення, дії чи бездіяльності на момент пред`явлення позову про відшкодування шкоди є встановленим у визначеному порядку. І лише після цього, позивач звертаючись в порядку цивільного судочинства із позовом про відшкодування шкоди заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, може посилатися на їх незаконність (протиправність) як на доведену обставину.

Як видно з позовної заяви, предметом позову є вимога про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Тому, з огляду на те, що оскаржувані позивачем у цій справі дії на стадії відкриття провадження у справі не можуть вважатися протиправними, а відтак підстави для звільнення позивача від сплати судового збору із застосуванням п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-IV відсутні.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду документ про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір». Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA978999980313101206084013003, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди. На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху, надавши такому строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення позивача від сплати судового збору - відмовити.

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:

- документа про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.