Ухвала суду № 91478105, 11.09.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

11 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3179/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Луганській області, в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 04 вересня 2020 року, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо неприйняття рішення на підставі отриманих від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Луганській області документів щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності;

- зобов`язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій розглянути отримані від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Луганській області документи та прийняти рішення щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням 2 групи інвалідності та втратою 70% працездатності відповідно до ч.2 ст.118 Кодексу цивільного захисту України та п.6 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 908.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що 23 серпня 2019 року позивачем було отримано виробничу травму під час виконання службових обов`язків та 14 квітня 2020 року позивача було визнано непридатним до праці та призначено другу групу інвалідності з 06 квітня 2020 року з втратою 70% працездатності.

15 квітня 2020 року позивачем подано документи для виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням інвалідності, у зв`язку з отриманням виробничої травми під час виконання службових обов`язків.

Наказом від 15.04.2020 №28 позивача звільнено зі служби у відставку (із зняттям з військового обліку) рядового служби цивільного захисту, пожежного рятувальника ДПРЧ-13 за пунктами 173,176 підпунктом 3 (за станом здоров`я).

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Луганській області супровідним листом від 13.05.2020 №5701-2449/57110 направило до відповідача необхідні документи, які були надані позивачем 15 квітня 2020 року для прийняття рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги.

Листом від 13.07.2020р. №5701-3450/57110 ГУ ДСНС у Луганській області повідомило, що належно оформлені матеріали справи направлені до відповідача 15 травня 2020 року за вих. №5701-2449/57110 для прийняття відповідного рішення.

10.08.2020 позивач отримав відповідь від відповідача на звернення, в якому зазначено, що на сьогодні на розгляді у ДСНС України знаходиться велика кількість справ щодо виплати одноразової грошової допомоги особам рядового і начальницького складу органів та цивільного захисту, що надійшли ще в березні 2019 року. Кошти, передбачені для ДСНС у 2020 році на виплату одноразової грошової допомоги, забеспечили її виплату зазначеним особам, матеріали справ яких надійшли у 2018 році та на початку 2019 року.

Відповідач також зазначає, що у зв`язку з обмеженими фінансовими можливостями документи не виносились на розгляд комісії з призначення одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) травми або поранення і т.д. Прийняття рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги буде здійснено у порядку черговості розгляду справ за наявності відповідних асигнувань на зазначені цілі.

Позивач вважає бездіяльность відповідача щодо нерозгляду матеріалів щодо виплати йому одноразової грошової допомоги протиправною, а тому позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12 жовтня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію заяви позивача про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням 2 групи інвалідності;

- завірені належним чином копії матеріалів справи про виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням 2 групи інвалідності;

- рішення за результатами розгляду матеріалів про виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням 2 групи інвалідності.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян