Ухвала суду № 91477902, 11.09.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"11" вересня 2020 р. справа № 300/811/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача Міністерства оборони України про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Івано-Франківський військовий комісаріат в справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування витягу з протоколу комісії Міністерства оборони України №49 від 27.03.2020, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування витягу з протоколу комісії Міністерства оборони України №49 від 27.03.2020 про відмову в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги з урахуванням раніше виплаченої суми, як інваліду війни другої групи, в наслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язку військової служби – захисту Батьківщини, зобов`язання призначити та виплатити таку допомогу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» за №211 від 11.03.2020, та подальшими змінами до неї, на усій території України установлено карантин.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 доповнено Кодекс адміністративного судочинства України пунктом 3 розділу VI.

Процесуальні строки в даній справі продовжені в силу дії пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

В зв`язку із неподанням сторонами заяв по суті позову, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.07.2020 витребувано в ОСОБА_1 належно завірені копії виписки МСЕК АВ № 0790282 та довідки МСЕК АВ № 0722729 від 31.05.2016. Витребувано в Міністерства оборони України належно завірені копії матеріалів, на підставі яких комісією Міністерства оборони України прийнято рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги.

На виконання ухвали суду від 17.07.2020, сторонами надано ряд документів, що витребовувався судом.

Окрім того, від Міністерства оборони України, 28.07.2020 електронною поштою, а 03.08.2020 поштовим зв`язком, надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Івано-Франківський військовий комісаріат.

Клопотання мотивоване тим, що відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає документи до уповноваженого органу. Уповноваженим органом до якого подаються документи для осіб звільнених з військової служби є обласні військові комісаріати, а в даному випадку Івано-Франківський обласний військовий комісаріат. Таким чином, рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Івано-Франківського обласного військового комісаріату.

З цього приводу слід зазначити таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом розгляду даної справи є призначення і виплата позивачу одноразової грошової допомоги, як інваліду війни другої групи, внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язку військової служби – захисту Батьківщини.

Відповідно до пункту 11 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає документи до уповноваженого органу.

Керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання (пункт 13 Порядку).

В розумінні даного Порядку, уповноваженим органом до якого подаються документи для осіб звільнених з військової служби є обласні військові комісаріати, в даному випадку Івано-Франківський обласний військовий комісаріат, а отже рішення в даній справі може вплинути права або обов`язки даного комісаріату.

Таким чином, суд приходить до переконання про необхідність залучення Івано-Франківського обласного військового комісаріату в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Залучити Івано-Франківський обласний військовий комісаріат до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2.Третя особа має право подати до суду пояснення щодо позову та відзиву протягом десяти днів з дня отримання позову та відзиву відповідно.

3. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

4. Третій особі Івано-Франківському обласному військовому комісаріату надіслати копію позовної заяви разом з доданими документами.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.