Ухвала суду № 91477849, 09.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань встановлення способу і порядку виконання судового рішення

09 вересня 2020 рокуСправа № 808/434/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (правонаступником якого є Головне управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012))

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 у справі №808/434/18 позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з грудня 2017 року; зобов`язано Центральне об`єднане управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з грудня 2017 року та виплатити заборгованість за період, починаючи з грудня 2017 року; присуджено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя судові витрати в сумі 704 грн. 80 коп.

03.07.2019 видано виконавчий лист, за яким 24.07.2019 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №59616517.

На адресу суду надійшла заява старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обгрунтована тим, що листом від 02.08.2019 за вих. №13459/07 боржник повідомив про часткове виконання рішення суду в частині нарахування пенсії з грудня 2017 року у сумі 53959,68 грн. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині поновлення нарахування пенсії надано копію протоколу в якості підтвердження нарахування пенсії, згідно якого стягувачу нараховано 53959,68 грн. пенсійних виплат. Проте, виплату нараховано суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на те, що підпунктом 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016р. №365» призначена соціальна виплата з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Станом на 31.03.2020 кошти стягувачу не виплачені, урядом не встановлено та не прийнято жодного нормативно - правового акту, який би врегульовував або визначав «окремий порядок» виплати суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період внутрішньо переміщеним особам». На теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, а саме: прийняті Кабінетом Міністрів України постанови від 08.06.2016 №365 та від 05.11.2014 №637, що ускладнюють виконання судового рішення, яке набрало законної сили. З огляду на викладене, заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2019 по справі №808/434/18, посилаючись на ст.378 КАС України, шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із нарахованої пенсії за період з грудня 2017 року у сумі 53959,68 грн. без використання при такій виплаті постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова від 08.06.2016 №365 та від 05.11.2014 №637 тощо), які надають боржнику можливість для відстрочення чи відкладення виплат.

Ухвалою суду від 01.09.2020 заяву старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №808/434/18 призначено до розгляду на 09.09.2020.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області (надалі -боржник) подано до суду відзив на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження старшого державного виконавця Зюбицького A.B. від 24.07.2019 ВП №59616517 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до вимог виконавчого листа по справі №808/434/18, виданого 03.07.2019, було здійснено нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2017. Таким чином, рішення суду виконано в повному обсязі до відкриття виконавчого провадження. Виконання судового рішення в частині виплати нарахованої суми неможливе лише на теперішній час через відсутність коштів, але виплата буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, тобто виконання судового рішення фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду. Зміни в діючому законодавстві, на які посилається заявник у поданні та яке натепер регулює порядок виконання рішень суду зі спірних правовідносин, не є обставинами, що ускладнюють виконання рішення суду. На підставі викладеного просить відмовити у задоволенні вказаної заяви у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

В заяві старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. просить суд встановити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із нарахованої пенсії за період з грудня 2017 року у сумі 53959,68 грн. без використання при такій виплаті постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова від 08.06.2016 №365 та від 05.11.2014 №637 тощо), які надають боржнику можливість для відстрочення чи відкладення виплат. Дана заява стосується не щодо встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а фактично стосується зміни суті резолютивної частини зазначеного рішення суду від 06.04.2018. Тобто, з заяви випливає наявність нових позовних вимог, які не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Також, суд вважає, що обставини викладені в заяві старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №808/434/18 не обґрунтовують доцільність і необхідність такої зміни.

Отже, заява старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №808/434/18 від 06.04.2018 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Зюбрицького А.В. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №808/434/18 – відмовити у повному обсязі.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов