Ухвала суду № 91477808, 10.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 вересня 2020 року Справа № 280/6301/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )

ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 )

до Новоолександрівської сільської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (70433, Запорізька область, Запорізький район, село Новоолександрівка, вул. Центральна, 64)

про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2020 року о 17 год. 57 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 подана адвокатом Гайдуком С.П. до Новоолександрівської сільської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Новоолександрівської сільської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області від 05 вересня 2020 року № 15 «Про утворення виборчих округів для організації і проведення місцевих виборів на території Новоолександрівської сільської ради», якою на підставі відомостей Державного реєстру виборців утворено багатомандатні виборчі округи з виборів депутатів Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, встановлено їх межи та нумерацію згідно додатку до постанови.

Відповідний спір згідно з пункту 6 частини 1 статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до частини 4 статті 273 КАС України підсудний Запорізькому окружному адміністративному суду.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160, 161, 172, 273 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

На думку суду, категорія та складність справи, обсяг та характер доказів у ній, а також суспільний інтерес дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відтак, суд дійшов висновку, що розгляд справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами частини 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Перевірячи матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Новоолександрівської сільської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області всі документи та інформацію на підставі яких прийнято постанову від 05 вересня 2020 року № 15 “Про утворення виборчих округів для організації і проведення місцевих виборів на території Новоолександрівської сільської ради”

Згідно з частиною 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Керуючись статтями12, 160, 161, 171, 248, 256, 270-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/6301/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Новоолександрівської сільської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (70433, Запорізька область, Запорізький район, село Новоолександрівка, вул. Центральна, 64) про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити підготовче судове засідання на 11 вересня 2020 року о/об 10:00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у кабінеті № 243 залі судових засідань №18.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.

Запропонувати:

Відповідачу до 10 год. 00 хв. 11 вересня 2020 року подати до суду відзив на позовну заяву та усі наявні докази, а також докази надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до частини 4 статті 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Новоолександрівської сільської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (70433, Запорізька область, Запорізький район, с. Новоолександрівка, вул. Центральна, 64) належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду суду:

- відомості про кількість виборців, які мають право голосу на виборах депутатів Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, станом на 1 серпня 2020 року, що надійшли від Відділу ведення ДРВ апарату Запорізької РДА, на підставі яких Відповідач утворив багатомандатні виборчі округи оскаржуваною постановою від 05 вересня 2020 року № 15;

- оскаржувану постанову (разом з додатком) Новоолександрівської сільської ТВК від 05 вересня 2020 року № 15 «Про утворення виборчих округів для організації і проведення місцевих виборів на території Новоолександрівської сільської ради», якою на підставі відомостей Державного реєстру виборців утворено багатомандатні виборчі округи з виборів депутатів Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, встановлено їх межи та нумерацію згідно додатку до постанови;

- протокол засідання Новоолександрівської сільської ТВК від 05 вересня 2020 року разом зі всіма прийнятими на засіданні рішеннями;

- окремі думки членів виборчої комісії ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

- список членів Новоолександрівської сільської ТВК, присутніх на засіданні 05 вересня 2020 року;

- всі документи на підставі яких було прийнято, або повинно було бути прийнято оскаржуване рішення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Про час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності за номером телефону, факсу чи іншим технічним засобом зв`язку.

Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у підготовчому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Роз`яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвалу складено та підписано 10 вересня 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.