Ухвала суду № 91477700, 10.09.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

10 вересня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2643/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання - Гонтового Ю.О.,

учасники справи :

позивач: ОСОБА_1 - представник у підготовче судове засідання не з`явився;

відповідач 1: Десята кадрова комісія з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора - представник у підготовче судове засідання не з`явився,

відповідач 2: Офіс Генерального прокурора - представник у підготовче судове засідання не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15), Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, код ЄДРПОУ 00034051) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2020 року, ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 21 липня 2020 року про неуспішне проходження атестації начальником відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Закарпатської області ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати уповноважену кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур та Офіс Генерального прокурора призначити ОСОБА_1 новий час (дату) для проходження співбесіди (III етапу атестації).

31 липня 2020 року, ухвалою суду відмовлено у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову.

03 серпня 2020 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Позивач та представник у підготовче судове засідання не з`явилися. 08 вересня 2020 року до суду надійшла заява від представника позивача про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі в Закарпатському апеляційному суді по справі № 308/14142/18, (а.с. 66).

Представник відповідача 1 у підготовче судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується звітом про доставку на електронну адресу, (а.с. 61).

Представник відповідача 2 у підготовче судове засідання не з`явився, про час і дату судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується звітом про доставку на електронну адресу, (а.с. 62).

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо клопотання представника позивача, судом встановлено наступне.

03 серпня 2020 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі та підготовче судове засідання було призначено на 26 серпня 2020 року об 15:00 год.

26 серпня 2020 року, представником позивача подано клопотання про бажання позивача особисто приймати участь в розгляді справи, однак у зв`язку із знаходженням за межами Ужгорода та неотримання ними відзиву просить судове засідання 26 серпня 2020 року відкласти, ( а.с.53)

26 серпня 2020 року судовий розгляд не відбувся, у зв`язку з перебуванням головуючої судді у нарадчій кімнаті по розгляду іншої адміністративної справ та розгляд даної адміністративної справи призначено на 10 вересня 2020 року, ( а.с.53).

08 вересня 2020 року, через зайнятість у справі № 308/14142/18 адвокат Йосипчук О.В. подав суду клопотання про відкладення розгляду справи (а.с.66) та роздруківку із сайту Закарпатського апеляційного суду, ( а.с.67).

Дане клопотання представника позивача слід задоволити, неявку представника позивача визнати такою, що відбулася з поважних причин.

Крім того, як встановлено судом із матеріалів судової справи, ухвала суду та позовна заява з додатками на електронну адресу відповідачів успішно направлена тільки 08 вересня 2020 року, (а.с.64, 65).

Частиною 1 статті 118 КАС України, передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частиною 3 статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

З метою надання сторонам можливості реалізації своїх процесуальних прав, суд дійшов висновку про продовження строку відповідачам для подання відзиву на позовну заяву з власної ініціативи та надіслання копії позовної заяви з додатками відповідачам засобами поштового зв`язку.

Відповідно частини 2 статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до статті 181 частини 2 пункту 1 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

За таких обставин для забезпечення прав сторін, наданих процесуальним законом, з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи для прийняття правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання по справі. При цьому, суд керується приписами статті 7 Закону «Про судоустрій та статус суддів» щодо гарантій кожному захисту його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом та приписами ст.. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про судовий розгляд упродовж розумного строку, що оцінюється залежно від обставин справи та з огляду на її складність, поведінку сторін, предмет спору.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, наявністю значної кількості учасників, суд з власної ініціативи продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 118, 121, 173, 181, 205, 229, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.

2. Відкласти підготовче судове засідання по даній справі на 20 жовтня 2020 року об 09:00 годині.

3. Продовжити строк проведення підготовчого судового засідання на тридцять днів.

4. Продовжити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - до 02 жовтня 2020 року.

5. Підготовче судове засідання відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

6. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль