Ухвала суду № 91477065, 10.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2020 року Справа №160/12275/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олійника В.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, а саме суд вирішив:

визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII, положень Постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 , а саме: посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, 100% надбавки, щомісячної премії 33,3% (вказаних у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення), надбавки за роботу з таємними документами - 10%, надбавки за виконання особливо важливої роботи - 50%, та премії - 100% (вказаних у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102).

зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області протягом десяти днів підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011 - XII та з врахуванням положень Постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував за останні 24 місяці проходження служби (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, 100% надбавки, щомісячної премії 33,3% (вказаних у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення), надбавки за роботу з таємними документами - 10%, надбавки за виконання особливо важливої роботи - 50%, премії - 100% (вказаних у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102) для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 р. в справі № 160/12275/19 залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 р. - без змін.

06 серпня 2020 року представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернувся до суду із заявою, в якій просить:

роз`яснити рішення, щодо підготовки та наданню до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р. з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував за останні 24 місяці проходження служби (надбавки, доплати, підвищення) та премії, такі відомості зазначались у 2007 році тільки при призначенні (обчислення) пенсії позивачу відповідно Постанови № 393 і оригінали знаходяться у пенсійній справі позивача, а саме: посадовий оклад 100% надбавки, щомісячної премії 33,3% (вказаний у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення), тобто посадовий оклад вказаний у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням виданих відповідно до Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року № 926/96 та Указу Президента № 27/2004 від 12.01.2004, надбавки за роботу з таємними документами - 10%, надбавки за виконання особливо важливої роботи - 50%, премії - 100% (вказаних у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102), тобто посадовий оклад вказаний у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102 відповідно до Постанови № 1294,

з врахуванням положень Постанови №704, якщо такі додаткові види грошового забезпечення - 100% надбавки, щомісячної премії 33,3% (вказаних у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення), надбавки за виконання особливо важливої роботи - 50%, премії - 100% (вказаних у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102) скасовані і не виплачуються станом на 05.03.2019 р.,

для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Крім того, 01 вересня 2020 року представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернувся до суду із доповненням до попередньої заяви від 06.08.2020 року, в якій просить:

1. Зупинити перебіг строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

2. Роз`яснити рішення щодо підготовки та наданню до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р., з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував за останні 24 місяці проходження служби (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: відповідачу не ясно який посадовий оклад застосовувати для вираховування 100% надбавки, щомісячної премії 33,3% (вказаний у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення) тобто посадовий оклад вказаний у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням виданих відповідно до Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року № 926/96 та Указу Президента № 27/2004 від 12.01.2004, надбавки за роботу з таємними документами - 10%, надбавки за виконання особливо важливої роботи - 50%, премії - 100% (вказаних у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102), тобто посадовий оклад вказаний у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102 відповідно до Постанови № 1294, або який розмір додаткових видів грошового забезпечення вказувати у новій довідці, що зазначені у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102;

або положення Постанови №704, якщо такі додаткові види грошового забезпечення - 100% надбавки, щомісячної премії 33,3% (вказаних у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення), надбавки за виконання особливо важливої роботи - 50%, премії - 100% (вказаних у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102), цією Постановою не встановлені (скасовані)/ або не виплачуються у такому розмірі станом на 05.03.2019 р.

В обґрунтування заяви та доповнення до заяви представник ГУ ДСНС у Дніпропетровській області зазначив, що суд у рішенні зобов`язує відповідача підготувати та надати до органу ПФУ нову довідку про розмір грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням відомостей вказаних у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням та вказаних у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102. Тобто суд зобов`язує відповідача включити у нову довідку для перерахунку пенсії додаткові види грошового забезпечення не в розмірах та відповідно ПКМУ № 704, а взяти їх з документів (грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2005-2007рр.) на підставі яких позивачу у 2007 році була призначена пенсія (ст.13, ст,43 Закону №2262-ХІІ) та з довідки для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102, згідно яких йому вже була перерахована пенсія на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 355) виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі - Постанова № 1294), яка втратила чинність на підставі Постанови №704.

Крім того, суд у рішенні визнає дії відповідача неправомірними та зобов`язує включити у нову довідку складові, які не визначені Постановою №704 (не виплачуються станом на 05.03.2019), а саме: 100% надбавка, надбавка за виконання особливо важливої роботи - 50%, щомісячної премії 33,3%, премія - 100%.

Вирішуючи вищевказану заяву по суті, суд враховує наступне.

Щодо вимоги заявника про зупинення перебігу строку протягом якого рішення може бути подано для примусового виконання, суд має зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Розглянувши заяву представника ГУ ДСНС у Дніпропетровській області про роз`яснення судового рішення, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, оскільки рішення суду є чітким та зрозумілим, а тому не потребує будь-якого роз`яснення.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про роз`яснення судового рішення від 14 лютого 2020 року у справі № 160/12275/19 відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 293, 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М. Олійник