Ухвала суду № 91477026, 09.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 вересня 2020 року Справа 160/5648/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представників відповідача представника третьої особиЮхно І.В. Главчеві В.Ф. Кармушка І.Ю., Титаренко І.Г. Петренко Д.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання позивача про розгляд справи в режимі відеоконфернції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 керівника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради та ОСОБА_3 директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Кабінет Міністрів України в особі Шмигаля Дениса Анатолійович, Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.05.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради в особі керівника Сокол Валентини Петрівни, третя особа – 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кабінет Міністрів України в особі Шмигаля Дениса Анатолійовича, третя особа – 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дніпропетровська обласна державна адміністрація в особі директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА Кришень Олени Вікторівни, третя особа – 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, ІК 20260022, вулиця Дніпровське шосе, буд. 16, м. Кривий Ріг, 50086, в особі керівника Сокол Валентини Петрівни, щодо непризначення і невиплати допомоги на дитину фізичній особі – ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який обрав спрощену систему оподаткування і належить до другої групи платників єдиного податку та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, ІК 20260022, призначити і виплатити допомогу на дитину фізичній особі – ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який обрав спрощену систему оподаткування і належить до другої групи платників єдиного податку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду для усунення недоліків. Цей строк було продовжено на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

30.06.2020 року від позивача засобами електронного зв`язку надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 керівника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради та ОСОБА_3 директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Кабінет Міністрів України в особі Шмигаля Дениса Анатолійовича, Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни, позовні вимоги викладені наступним чином:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єктів владних повноважень Сокол Валентини Петрівни, керівника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, ІК 20260022, вулиця Дніпровське шосе буд. 16, Кривий Ріг, 50086, та ОСОБА_3 , директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА, Код ЄДРПОУ 25946540, вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, щодо непризначення і невиплати допомоги на дитину фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , який обрав спрощену систему оподаткування і належить до другої групи платників єдиного податку, та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради, ІК 20260022, призначити і виплатити допомогу на дитину фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , який обрав спрощену систему оподаткування і належить до другої групи платників єдиного податку, з 01.03.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного від 07.07.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/5648/20, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово.

Одночасно в заяві про уточнення позовних вимог позивачем було заявлено відвід судді Юхно І.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного від 08.07.2020 року заяву позивача – ОСОБА_1 про відвід судді Юхно І.В. – повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного від 11 серпня 2020 року прийнято рішення про подальший розгляд адміністративної справи №160/5648/20 в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 керівника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради та ОСОБА_3 директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Кабінет Міністрів України в особі Шмигаля Дениса Анатолійович, Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено 09 вересня 2020 року об 11:30 год.

31.08.2020 року до суду надійшла заява позивача, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в зв`язку з тим, що він не зможе їздити в м.Дніпро з м.Кривий Ріг оскільки має дитину 1 рік та 4 місяці за якою він постійно доглядає.

При цьому, відповідно до частини 6 статті 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Головуючий по справі суддя Юхно І.В. перебувала у щорічній відпустці з 14.08.2020 по 04.09.2020 року включно, перший робочий день 07.09.2020 року.

08.09.2020 року до суду надійшла заява від Департаменту соціального захисту населення заяву про прозгляд справи без участі його представника та відзив на вказану позовну заяву.

09.09.2020 року в підготовче судове засідання прибули представники ОСОБА_2 керівника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради та представник третьої особи Кабінету міністрів України, інші учасники не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, питання про розгляд справи в режимі відеокнфернції учасники справи залишили на розсуд суду.

Відповідно до приписів частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно частин 7 та 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи наявність технічної можливості для проведення судового засідання, призначеного на 17.09.2020 року о 13:15 в режимі відеоконференції, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 2 статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, з таких підстав:

перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.

Враховуючи наведені норми та те, що на момент подачі вказаної заяви головуючий по справі суддя Юхно І.В. знаходилась у відпустці, подальшу відсутність можливості провести слухання справи в режимі відеоконфернції 09.09.2020 року, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання, задовольнити клопотання позивача для забезпечення права позивача та інших учасників на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 173, 180-183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про участь у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за адміністративним ОСОБА_1 до ОСОБА_2 керівника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті Кривому Розі ради та ОСОБА_3 директора Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Кабінет Міністрів України в особі Шмигаля Дениса Анатолійовича, Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Міністерство соціальної політики України в особі міністра Лазебної Марини Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкласти підготовче судове засідання на 17 вересня 2020 року о 13 год. 15 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Доручити Дзержинському районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (50074, м. Кривий Ріг, проспект Миру, 24,) забезпечити проведення судового засідання по справі №160/5648/20, призначеного на 17.09.2020 року о 13 год. 15 хв., в режимі відеоконференції.

Копію ухвали негайно надіслати до Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області до виконання та всім учасникам процесу до відома.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку не оскаржується згідно статті 294 КАС України.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складений 10 вересня 2020 року.

Суддя І.В. Юхно