Постанова № 91467898, 11.09.2020, Криничанський районний суд Дніпропетровської області

КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 178/1218/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2020 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Берелет В.В.,

секретаря Кирсань Ю.В,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Кринички справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с.Преображенка Криничанського району Дніпропетровської області, пенсіонер, депутат Преображенської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

за участю прокурора Дехтяра Є.О.,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Преображенської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області VII скликання, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2018 рік, а саме – 17.06.2020 року о 14 год. 11 хв. , чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією. Відповідно до даних отриманих з офіційного сайту Криничанської районної ради Дніпропетровської області за результатами офіційного оприлюднення на сайті Центральної виборчої комісії чергових виборів від 25.10.2015 року результатів виборів депутатів та голови Преображенської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області було обрано під №4 в списку ОСОБА_1 . Отже, будучи депутатом Преображенської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, згідно п.п.»б» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування, відповідно до ст..3 Закону. Встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Преображенської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, набув обов`язку електронного декларування з 01.01.2017 року. У 2019 році черговий етап декларування особами, які уповноважені на виконання функцій держави та місцевого самоврядування почався з 00 год. 00 хв. 01 січня 2019 року , який тривав до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року. Протягом цього часу, суб`єкт декларування, повинен подати щорічну декларацію за 2018 рік. Відповідно до результатів пошуку в Єдиному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного ангенства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2018 рік лише 17 червня 2020 року о 14 год. 11 хв.

Крім того, встановлено, що відповідно до рішень Затишнянської та Преображенської сільських рад Криничанського району Дніпропетровської області, ініційовано добровільне об`єднання територіальних громад у Затишнянську сільську територіальну громаду з центром у с.Затишне, а саме: Затишне, Лугове, Гранітне Затишнянської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, сіл: Преображенка, Вітрівка, Лозуватка, Лозуватське, Михайлівка, Червоне, Червона Балка, Черкаське Преображенської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, що підтверджується висновком Дніпропетровської обласної державної адміністрації стосовно відповідності вимогам Конституції України проектів рішень Затишнянської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області «Про добровільне об`єднання територіальних громад» затвердженого розпорядженням тимчасово виконуючого обов`язки голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 за №р-390/0/3-19 від 08.07.2019 року. Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання громад» повноваження сільських, селищних, міський рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, об`єднаною територіальною громадою. У подальшому встановлено, що відповідно до рішення Затишнянської сільської ради Криничанського району VII скликання від 27.12.2019 року №01-1/ VII «Про визнання повноважень депутатів Затишнянської сільської ради об`єднаної територіальної громади» прийнято до уваги інформацію голови Затишнянської сільської виборчої комісії та визнано повноваження депутатів Затишнянської сільської ради сьомого скликання. Таким чином, повноваження Преображенської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області завершилися в день набуття повноважень Затишнянською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області та, відповідно повноваження ОСОБА_1 , як депутата Преображенської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області. ОСОБА_1 будучи згідно з п.п. «б» п.1 ч. 1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700- VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 даного Закону, п.п.3 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджено Рішенням Національного ангенства з питань запобігання корупції 10.06.2016 р. №3, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за адресою: АДРЕСА_1 , несвоєчасно, а саме 17.06.2020року о 14год. 51 хв. без поважних причин подав декларацію за типом «після звільнення», як особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначено у п.п. « а», «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону.

Також, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, у строк встановлений абз.1 п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджено Рішенням Національного ангенства з питань запобігання корупції 10.06.2016 р. №3 з наступними змінами та доповненнями (в редакції статті, яка діяла на час вчинення вказаного адміністративного правопорушення). Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному сайті Національного ангенства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за типом «перед звільненням» лише 14 год. 48 хв. 17.06.2020 року, тобто поза межами строку встановленого для подання таких декларацій.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;за ч.1 ст.172-6 КУпАП – несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, яка припиняє повноваження, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Заслухавши ОСОБА_1 , який вину визнав та підтвердив викладене в протоколі про адміністративне правопорушення від 13 серпня 2020 року; суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується:

протоколами про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП №805, 806, 807 від 13 серпня 2020 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», поясненнями правопорушника, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Преображенської сільської ради, витягом з Акредитованого центру сертифікації ключів, довідкою з АТ КБ «Приват Банк» про надання послуг КЕП, витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, декларацією перед звільненням, витягом з сайту Центральної виборчої комісії, рішенням Затишнянської сільської ради «Про добровільне об`єднання територіальних громад» від 05 серпня 2019 року, витягом з сайту Криничанського району Дніпропетровської області, рішенням Затишнянської сільської ради «Про визнання повноважень депутатів Затишнянської сільської ради об`єднаної територіальної громади», Регламентом Затишнянської сільської ради.

Частиною 2 ст.36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила декілька правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Ураховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, відсутність обтяжуючих обставин, вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Крім того, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст.36, 221, 284 КУпАП, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 420,40 гривень судового збору на користь Державної судової адміністрації України, отримувач коштів ГУК у м.Києві, код класифікації доходів бюджету 22030101, код за ЄДРПОУ 38052097, банк отримувач Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, номер рахунку (IBAN) UA658999980313161206000004117.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня ухвалення постанови або з дня отримання її копії.

Суддя:

В. В. Берелет