Ухвала суду № 91439619, 09.09.2020, Камінь-Каширський районний суд Волинської області

Справа № 157/1101/20

Провадження №2-а/157/46/20

У Х В А Л А

09 вересня 2020 року місто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області

в складі: головуючого – судді Гамули Б.С.,

з участю секретаря судового засідання Семенюк О.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу №1 роти №2 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Феркалюка Миколи Вікторовича, Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора взводу №1 роти №2 БУПП в Чернівецькій області Феркалюка М.В., Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

До початку розгляду справи по суті представником Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області до суду подано клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому зазначив, що Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області є неналежним відповідачем, оскільки Управління патрульної поліції в Чернівецькій області не є структурним (відокремленим) підрозділом Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області.

Позивач та його представник на розгляд справи не з`явилися. Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без їх участі, не заперечує проти заміни неналежного відповідача.

Проаналізувавши зміст позову та доданих до нього документів, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно зі ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за частиною шостою статті 121 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (частина друга статті 222 КУпАП).

Таким чином, належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень в адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення щодо правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Відповідно до частин 1-3 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції. До складу апарату центрального органу управління поліції входять організаційно поєднані структурні підрозділи, що забезпечують діяльність керівника поліції, а також виконання покладених на поліцію завдань. У складі поліції функціонують: 1) кримінальна поліція; 2) патрульна поліція; 3) органи досудового розслідування; 4) поліція охорони; 5) спеціальна поліція; 6) поліція особливого призначення.

Отже, працівники органів патрульної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», було постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1.

Так, згідно зазначеного переліку, було утворено Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області та Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Згідно з п. 3 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 року №73 (у редакції наказу Національної поліції України від 31.10.2016 № 1114), Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Одним із таких територіальних (відокремлених) підрозділів є Управління патрульної поліції в Чернівецькій області.

Управління патрульної поліції в Чернівецькій області є окремою юридичною особою зареєстрованою за адресою: м. Чернівці, вул. Заводська, 22, 58007, код ЄДРПОУ 40108646).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача у даній справі – Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області належним відповідачем – Управлінням патрульної поліції в Чернівецькій області. При цьому суд враховує, що позивач до подання позову у справі не знав і не міг знати про підставу для заміни неналежного відповідача.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Замінити первісного відповідача – Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу №1 роти №2 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Феркалюка Миколи Вікторовича, Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення на належного – Управління патрульної поліції в Чернівецькій області.

Розгляд справи відкласти на 11 год. 23 вересня 2020 року, про що повідомити сторін.

Для подання відзиву на позов встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали

Повідомити сторін про можливість отримати інформацію щодо справи, яка розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, а належному відповідачу надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий: Б. С. Гамула