Ухвала суду № 91438844, 09.09.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 вересня 2020 р. справа № 480/3305/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради в якій просить зобов`язати Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради укласти з ОСОБА_1 адміністративний договір щодо тимчасового користування місцями, що знаходяться у комунальній власності для розташування рекламних засобів - об`єктів зовнішньої реклами рекламного щита розміром 6,0 х 3,0 м., адреса місця розташування: АДРЕСА_1 , дозвіл № 329/12 від 18.12.2012 та рекламного щита розміром 6,0 х 3,0 м., адреса місця розташування: АДРЕСА_2 , дозвіл № 297/13 від 20.08.2013 за відсутності оригінальних примірників дозволів.

Ухвалою суду від 28.05.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно з ухвалою від 17.06.2020 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

08.09.2020 представник позивача звернувся до суду у даній справі із заявою про зміну предмета позову, а саме просить зобов`язати Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради переоформити дозвіл Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради від 18.12.2012 №329/12 (зі змінами від 02.04.2015) та дозвіл від 20.08.2013 №297/13 (зі змінами від 12.04.2015) на розміщення об`єктів зовнішньої реклами ( АДРЕСА_1 , та м. Суми, пр-т Лушпи, Еко маркет, Атріум) на ОСОБА_1 .

Після відкриття провадження у справі та надходження заяви про зміну предмету позову було встановлено, що заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

За приписами ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В порушення вказаних вимог, позивачем, при зміні предмету позову, не подано заяву по суті справи, а саме позовну заяву зі зміненим предметом позов.

За приписами частини 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод чи інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У заяві позивачем не зазначено змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями прав, свобод чи інтересів позивача, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Тому позивачу необхідну усунути вказаний недолік та надати суду позовну заяву зі зміненим предметом позову, яка має відповідати вимогам ст. 16, 161 КАС України, в тому числі зазначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями прав, свобод чи інтересів позивача, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви необхідно надати її копію, а також додані до неї документи для відповідача.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що у заяві про зміну предмета позову позивач просить зобов`язати переоформити дозвіл від 18.12.2012 № 329/12 (зі змінами від 02.04.2015) та дозвіл від 20.08.2013 № 297/13 (зі змінами від 12.04.2015).

08.09.2020 позивач звернувся до суду із заявою про зобов`язання переоформити дозволи.

Тобто позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду.

Позивач не подав заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Тому позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення та вказати поважні підстави пропуску строку звернення, а також надати суду відповідні докази. Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як встановлено зі змісту позовних вимог, позивач просить зобов`язати переоформити два дозволи, отже позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Враховуючи, що позивачем вже надана суду квитанція про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн, позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору за другу позовну вимогу немайнового характеру в розмірі 840,80 грн.

Реквізити рахунку для зарахування судового збору:

Отримувач: Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101

Код отримувача (ЄДРПОУ) 37970593

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Номер рахунку (IBAN) UA878999980313151206084018540

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Частиною 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар