Ухвала суду № 91438827, 09.09.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 вересня 2020 р. справа № 480/1114/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Демченко К.І.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідачів - Романець В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Фонду Державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про зупинення провадження у справі,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Фонду Державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про визнання наявної заборгованості Фонду Державного майна України по заробітній платі та грошовій допомозі за ненадані відпустки за періоди з 07.06.2007 по 06.06.2008, з 07.06.2008 по 06.06.2009, з 07.06.2009 по 06.06.2010, з 07.06.2010 по 06.06.2011, з 07.06.2011 по 06.06.2012, з 07.06.2012 по 06.06.2013, з 07.06.2013 по 06.06.2014, з 06.06.2018 по 20.03.2019, відповідно до поданої заяви від 06.03.2019 в сумі 390368,86 грн.

Ухвалою суду від 17 квітня 2020 року справу прийнято в провадження судді, розгляд справи проводиться за правилами загального позовного провадження.

09.09.2020 від представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях надійшло клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі до вирішення справи № 818/2883/14, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Подане клопотання мотивовано тим, що предметом розгляду у справі № 818/2883/14 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області, є вимоги позивача про зобов`язання регіонального відділення надати йому щорічні відпустки за час вимушеного прогулу за період з 25.12.2007 по 05.06.2014.

Водночас, у даній справі №480/1114/19 ОСОБА_1 просить визнати наявну заборгованість Фонду Державного майна України по заробітній платі та грошовій допомозі за ненадані відпустки за періоди з 07.06.2007 по 06.06.2008, з 07.06.2008 по 06.06.2009, з 07.06.2009 по 06.06.2010, з 07.06.2010 по 06.06.2011, з 07.06.2011 по 06.06.2012, з 07.06.2012 по 06.06.2013, з 07.06.2013 по 06.06.2014, з 06.06.2018 по 20.03.2019, відповідно до поданої заяви від 06.03.2019 в сумі 390368,86 грн.

Тобто ОСОБА_1 за період з 25.12.2007 по 05.06.2014 у справі № 818/2883/14 просить зобов`язати відповідача надати йому щорічні відпустки за час вимушеного прогулу, а у справі №480/1114/19 просить визнати заборгованість за ненадані відпустки, у тому числі за цей же період (з 25.12.2007 по 05.06.2014), що тягне за собою подвійну відповідальність відповідача перед позивачем, що є неприпустимим.

Отже вказані справи є пов`язаними і вирішення справи № 480/1114/19 неможливо до набрання законної сили рішенням у справі № 818/2883/14.

У судовому засіданні представник відповідачів Романець В.А. підтримала клопотання про зупинення провадження у справі.

Позивач ОСОБА_1 заперечував проти задоволення даного клопотання, оскільки, на його думку, вирішення спору у даній справі можливе без винесення рішення у справі №818/2883/14.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 у справі №818/2883/14 задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Сумській області про зобов`язання надати щорічні відпустки (основні та додаткові) за час незаконного звільнення з 25 грудня 2007 року по 05 червня 2014 року відповідно до поданої заяви від 04.08.2014.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Сумській області оскаржило його в апеляційному порядку. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2018. Постановою Верховного Суду від 28.05.2020 ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року у справі №818/2883/14 скасовано, а справу направлено до Другого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 по справі № 818/2883/14 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області про зобов`язання вчинити дії. Зупинено дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 року по справі № 818/2883/14.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду у даній справі № 480/1114/19 є наявність заборгованості Фонду Державного майна України перед ОСОБА_1 по заробітній платі та грошовій допомозі за ненадані відпустки за періоди з 07.06.2007 по 06.06.2008, з 07.06.2008 по 06.06.2009, з 07.06.2009 по 06.06.2010, з 07.06.2010 по 06.06.2011, з 07.06.2011 по 06.06.2012, з 07.06.2012 по 06.06.2013, з 07.06.2013 по 06.06.2014, з 06.06.2018 по 20.03.2019, відповідно до поданої заяви від 06.03.2019 в сумі 390368,86 грн.

Разом з тим, у справі № 818/2883/14 ОСОБА_1 просить зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області надати йому щорічні відпустки за час вимушеного прогулу з 25.12.2007 по 05.06.2014 згідно його заяви від 04.08.2014 та внести зміни до наказу про надання відпустки від 29.09.2014 № 82, а саме вказати, що відпустка надається за період роботи з 25.12.2007 по 24.12.2008. Суд погоджується з думкою представника відповідачів, що одночасні вимоги позивача про зобов`язання надати відпустки за період з 25.12.2007 по 05.06.2014 у справі №818/2883/14 та визнати заборгованість за ненадані відпустки за цей же період у справі №480/1114/19, може призвести до подвійної відповідальності відповідача перед позивачем, що є неприпустимим.

Тому, суд вважає, що вказані справи є пов`язаними і вирішення справи № 480/1114/19 неможливо до набрання законної сили рішенням у справі № 818/2883/14.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Фонду Державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/1114/19 за позовом ОСОБА_1 до Фонду Державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про визнання заборгованості до набрання законної сили рішенням у справі №818/2883/14.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст ухвали складений 10.09.2020.