Ухвала суду № 91438623, 10.09.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/3557/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи за адресою: 39760, Полтавська область, Кременчуцький район, село Білецьківка, вулиця Центральна, будинок 139А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки згідно акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки №183 від 27 червня 2019 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2019 року зупинено провадження, а ухвалою від 25 серпня 2020 року поновлено провадження у справі.

10 вересня 2020 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/2277/20 за позовом Білецьківської сільської ради, Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про визнання дій протиправними.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області подано позов до відповідача про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи. Водночас такі дії позивача щодо подання позову відповідач вважає протиправними та виявом непрямої дискримінації, у зв`язку з чим такі дії оскаржено до суду та ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2277/20 за позовом Білецьківської сільської ради, Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про визнання протиправною та такою, що є непрямою дискримінацією, дії Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, що полягає у зверненні з позовною заявою до Полтавського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.

У підготовче засідання від 10 вересня 2020 року учасники справи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Від представника позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання без його участі у порядку письмового провадження, в якій він зазначив, що у вирішенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі покладається на розсуд суду, а від представника відповідача надійшла заява про проведення підготовчого засідання без її участі у порядку письмового провадження та про задоволення заявленого клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з частиною третьою статті 194 цього Кодексу учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Зважаючи на те, що клопотання про проведення підготовчого засідання без їх участі заявили всі учасники справи, суд визнав за можливе проводити підготовче засідання у порядку письмового провадження.

Фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

З тексту позовної заяви, поданої у цій справі, слідує, що позивачем заявлено вимогу про застосування до Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи за адресою: 39760, Полтавська область, Кременчуцький район, село Білецьківка, вулиця Центральна, будинок 139А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки згідно акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки №183 від 27 червня 2019 року.

Не погодившись із діями позивача щодо звернення до суду із цим позовом, Білецьківська сільська рада та Білецьківський навчально-виховний комплекс Кременчуцької районної ради Полтавської області звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про визнання протиправною та такою, що є непрямою дискримінацією, дії Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, що полягає у зверненні з позовною заявою до Полтавського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2277/20 за позовом Білецьківської сільської ради, Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про визнання дій протиправними та такими, що є непрямою дискримінацією.

Станом на 10 вересня 2020 року розгляд адміністративної справи №440/2277/20 не закінчений та рішення судом не прийнято.

Оскільки обставина правомірності звернення позивача до суду із позовом до Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи за адресою: 39760, Полтавська область, Кременчуцький район, село Білецьківка, вулиця Центральна, будинок 139А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки згідно акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки №183 від 27 червня 2019 року, належить до предмету доказування у справі №440/2277/20, суд доходить висновку, що розгляд цієї справи об`єктивно неможливий до вирішення справи №440/2277/20 за позовом Білецьківської сільської ради, Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про визнання протиправною та такою, що є непрямою дискримінацією, дії Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, що полягає у зверненні з позовною заявою до Полтавського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/3557/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/2277/20, а тому клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі №440/3557/19 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/2277/20 за позовом Білецьківської сільської ради, Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про визнання протиправною та такою, що є непрямою дискримінацією, дії Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, що полягає у зверненні з позовною заявою до Полтавського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.І. Слободянюк