Ухвала суду № 91438496, 10.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6279/20

У Х В А Л А

10 вересня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним позовом.

Ухвалою суду від 03 серпня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради надійшло клопотання про заміну відповідача правонаступником, оскільки рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 05.03.2020 року № 1152-VII Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради припиняється шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, який є правонаступником майнових прав та обов`язків управління.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ч. 3, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

05 березня 2020 року Білгород-Дністровською міською радою прийнято рішення № 1152-VII «Про затвердження структури та загальної численності апарату Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету міської ради та виконавчих органів міської ради».

Відповідно до п. 2.6 рішення Білгород-Дністровської міської ради № 1152-VII від 05.03.2020 року вирішено припинити шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради зокрема, Управління соціальної політики.

Згідно ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до п. 5 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 09 вересня 2020 року Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789) перебуває в стані припинення.

Таким чином, відсутні підстави для заміни відповідача по справі правонаступником, з Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради на Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, а тому в задоволенні клопотання про заміну відповідача правонаступником слід відмовити.

В той же час, пунктом 3 рішення Білгород-Дністровської міської ради № 1152-VII від 05.03.2020 року визначено, що утворені департаменти є правонаступниками майнових прав та обов`язків структурних підрозділів припинених шляхом реорганізації.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 43686993, адреса місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, пров. Офіцерський, 8).

Керуючись ст.ст. 2, 6, 48, 52, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради про заміну відповідача правонаступником (вхід. № 34187/20 від 31.08.2020 року).

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача – Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 43686993, адреса місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, пров. Офіцерський, 8).

Розгляд справи № 420/6279/20 розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали та позовної заяви з додатками подати відзив на позовну заяву. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Повідомити відповідачів, що відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України.

Витребувати від Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради та Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради належним чином завірену довідку про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік та 2019 рік, як учаснику бойових дій.

Зобов`язати Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради та Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради у строк до 30 вересня 2020 року надати зазначені належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Роз`яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Повідомити сторін, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук