Ухвала суду № 91438440, 09.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/909/19

УХВАЛА

09 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадженні

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС України про визнання незаконним та скасування рішення від 17.01.2019 року про коригування митної вартості товарів №UA500000/2019/000155/2.

Постановою суду від 18.06.2019 року даний адміністративний позов задоволено повністю.

Судове рішення набрало законної сили 12.09.2019 року.На виконання вищенаведеної постанови, Одеським окружним адміністративним судом 20.06.2017 року видано виконавчий лист по справі.

Від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/909/19 з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби.

Вказану заяву позивач обґрунтовує тим, що листом ГУ ДКС України в Одеській області за вих. № 16-19/3542 від 28.05.2020 заявнику запропоновано звернутись до суду з заявою про заміну боржника, як сторони у виконавчому провадженні у зв`язку з тим, що Одеська митниця ДФС реорганізується шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 858 від 02.10.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної митної служби», відповідно Одеська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, адреса, вулиця Івана та Юрія Лип, будинок 21 А, місто Одеса, 65078) являється правонаступником неналежного боржника - Одеська митниця ДФС. Інакше виконавчий лист буде повернуто без виконання.

Представник відповідача до судового засідання 04.09.2020 року не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, причини неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Листом №16-13/3542 від 28.05.2020 року Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області повідомлено ОСОБА_1 , що за результатами розгляду виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 року по справі №420/909/19, встановлено, що орган Одеська митниця ДФС в мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів у 2020 році, не значиться та рахунки цієї установи, з яких можливо було б здійснити безспірне списання в Головному управління або в будь-якому іншому територіальному органі Казначейства відсутні. Також, повідомлено, що постановою КМУ від 02.10.2019 року № 858 визначено, що Одеська митниця ДФС реорганізується шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби, у зв`язку з цим бюджетні рахунки на ім`я Одеської митниці ДФС у 2020 року в Головному управлінні не відкривались.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 р. № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, у тому числі Одеську митницю Держмитслужби; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі Одеську митницю ДФС; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 25.11.2019 року № 30-рг "Про реорганізацію митниць ДФС" 27.11.2019 року розпочато процедуру реорганізації Одеської митниці ДФС шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1217-р, Кабінет міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, Одеська митниця Держмитслужби здійснює повноваження та функції Одеську митницю ДФС, після її реорганізації шляхом приєднання.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою, а тому слід замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/909/19, а саме боржника з Одеської митниці ДФС України на Одеську митницю Держмитслужби.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 295, 297, 379, КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження – задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/909/19 з Одеської митниці ДФС України (код ЄДРПОУ 39441717, адреса місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 21-а) на Одеську митницю Держмитслужба (код ЄДРПОУ 43333459, адреса місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Марин П.П.