Ухвала суду № 91437880, 09.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

09 вересня 2020 року Справа № 280/4308/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали заяви позивача про зміну предмету позову та зменшення суми позову у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м.Київ, вул.Смоленська, буд.19; код ЄДРПОУ 39369133),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи “ЗАПОРІЖГАЗ” (69035, м.Запоріжжя, вул.Заводська, буд.7; код ЄДРПОУ 03345716)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – відповідач, НКРЕКП), в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії члена НКРЕКП О. Кривенко, що виявилися у ненаданні відповіді по суті на звернення позивача, протиправними; визнати протиправними дії (бездіяльність) НКРЕКП щодо невжиття заходів для припинення порушення прав позивача як споживача, клієнта АТ «ЗАПОРІЖГАЗ»; зобов`язати НКРЕКП анулювати результати експертної повірки лічильника газу «Октава G6» заводський номер 652310, проведеної АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» 17.02.2020 Акт №0162; зобов`язати НКРЕКП анулювати Акт про порушення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ №0600200012 від 12.11.2019 та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» б/н на суму 20887,38 грн.; зобов`язати НКРЕКП анулювати Акт про порушення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» №00554 від 14.02.2020; зобов`язати НКРЕКП видати припис щодо усунення фактів порушень вимог нормативно-правових актів, щоб зобов`язати АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» встановити позивачу лічильник газу моделі «Октава G6» за адресою: 69039, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Скульптурна, 2-Б за рахунок АТ «ЗАПОРІЖГАЗ»; зобов`язати НКРЕКП видати припис щодо усунення фактів порушення вимог нормативно-правових актів, шоб зобов`язати АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» відновити газопостачання будинку позивача за адресою: 69039, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Скульптурна, 2-Б; 7) зобов`язати НКРЕКП розрахувати та стягти в судовому порядку на користь позивача з АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» шкоду, завдану йому незаконним тривалим припиненням газопостачання.

Ухвалою судді від 06.07.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

04.08.2020 позивачем подано до суду заяву про зміну предмету позову та зменшення суми позову, в якій зазначено, що після подання позову, зважаючи на подальшу бездіяльність відповідача щодо захисту прав позивача, як споживача, останній в одинадцятий раз звернувся до АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з заявою про відновлення газопостачання. Співробітники Центру обслуговування клієнтів АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» повідомили, що для відновлення газопостачання позивач зобов`язаний укласти угоду з АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» про надання послуг повірки та технічного обслуговування ЗВТ та відшкодувати вартість експертизи лічильника, яка відбувалася 17.02.2020, купити за власні кошти новий лічильник газу на заміну лічильника, розбитого співробітниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ», укласти угоду та оплатити послугу відновлення газопостачання. Оскільки газопостачання в будинку позивача відсутнє вже 171 день, він погодився укласти вищезазначені угоди та оплатити рахунки АТ «ЗАПОРІЖГАЗ». У складі позовних вимог відсутня вимога відшкодування матеріальних збитків безпосередньо відповідачем, сума позову складає 00 грн. 00 коп. В зазначеній заяві позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність НКРЕКП щодо невжиття заходів для захисту прав позивача як споживача та припинення порушення його прав як споживача природного газу, клієнта АТ «ЗАПОРІЖГАЗ»; 2) зобов`язати НКРЕКП визнати результати експертизи лічильника газу Акт №0162 від 17.02.2020, проведеної АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» щодо лічильника газу «Октава G6» заводський номер 652310 недійсними та видати доручення Оператору ГРМ - АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» щодо анулювання АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» акту експертизи лічильника газу №0162 від 17.02.2020; 3) зобов`язати НКРЕКП визнати Акт про порушення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» №0600200012 від 12.11.2019 неправомірним та видати доручення Оператору ГРМ - АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» скасувати Акт про порушення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» №0600200012 від 12.11.2019; 4) зобов`язати НКРЕКП визнати Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» б/н на суму 20887,38 грн. неправомірним та видати доручення Оператору ГРМ - АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» щодо анулювання АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» Акту про порушення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» №0600200012 від 12.11.2019; 5) зобов`язати НКРЕКП визнати Акт про порушення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» №00554 від 14.02.2020 неправомірним та видати доручення Оператору ГРМ - АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» скасувати Акт про порушення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» №0600200012 від 12.11.2019; 6) зобов`язати НКРЕКП видати припис щодо компенсації АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на користь ОСОБА_1 вартості зіпсованого в результаті неправомірних дій співробітників АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» лічильника газу моделі «Октава G6» у сумі 380 грн. 00 коп.; 7) зобов`язати НКРЕКП видати припис щодо компенсації АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на користь ОСОБА_1 вартості не наданого Оператором ГРМ, а придбаного лічильника газу моделі «Октава G4/6» в сумі 1848 грн. 00 коп.; 8) зобов`язати НКРЕКП видати припис щодо усунення порушення порядку припинення постачання/розподілу природного газу та відновлення газопостачання та забов`язання АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» відновити газопостачання будинку позивача за адресою: 69039, м.Запоріжжя, вул.Скульптурна, буд.2-Б; 9) зобов`язати НКРЕКП видати припис щодо повернення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на користь ОСОБА_1 коштів, сплачених за відшкодування вартості експертизи лічильника у сумі 2078 грн. 90 коп.; 10) зобов`язати НКРЕКП видати припис щодо повернення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на користь ОСОБА_1 коштів, сплачених за відновлення газопостачання у сумі 964 грн. 70 коп.; 11) зобов`язати НКРЕКП розрахувати суму компенсації оплачених позивачем, як споживачем, в період з моменту останньої повірки лічильника газу 04.05.2010 по 03.08.2020 на користь АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» у структурі тарифу за на послуги розподілу природного газу: витрати на повірку та ремонт лічильників; витрати на заміну лічильників та/або створення обмінного фонду лічильників; витрати на встановлення індивідуальних лічильників газу населенню та видати припис АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» оплатити на користь ОСОБА_1 розраховану суму компенсації.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що ст. 47 КАС України не містить спеціальних вимог до заяви, у зв`язку з чим суд застосовує за аналогією положення ст. 167 КАС України.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.

Частиною 1 ст. 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

У зв`язку з вищевикладеним, суд зазначає, що подана заявником заява про зупинення провадження не відповідає вимогам п.5 ст.167 КАС України.

Слід зазначити, що в заяві позивача від 04.08.2020 не зазначено жодної підстави для зміни предмету позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення без розгляду заяви від 04.08.2020 про зміну предмету позову та зменшення суми позову, у зв`язку з тим, що вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 47, 167, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову та зменшення суми позову, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя М.С. Лазаренко