Ухвала суду № 91436987, 09.09.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

09 вересня 2020 р. Справа № 120/2867/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши в письмовому провадженні за ініціативою суду питання щодо заміни відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Філії - Вінницьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про зобов`язання вчинити дії, стягнення збитків та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Філії - Вінницьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про зобов`язання вчинити дії, стягнення збитків та відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 20.07.2020 року клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено та поновлено позивачу строк звернення до суду з цим позовом; позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

18.08.2020 року представником відповідача подано відзив на адміністративний позов. У відзиві зазначено, що Філії, територіально відокремлені безбалансові відділення та представництва не є юри дичними особами і діють від імені Банку на підставі положень, якими визначаються їх компетенція, функції, інші питання діяльності та підпорядкування.

Як наслідок, філія - Вінницьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» не може бути відповідачем у даній адміністративній справі, оскільки такий відокремлений підрозділ не є юридичною особою в розумінні ст. 95 ЦК України та відповідно до п. 38 статуту акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

При цьому, філія Банку не являється ні суб`єктом владних повноважень, ні розпорядником публічної інформації.

Відповідно до наказу Вінницького окружного адміністративного суду № 093 - в/к від 15.07.2020 року суддя Шаповалова Т.М. перебувала у щорічній оплачуваній відпустці з 10.08.2020 року по 04.09.2020 року.

Судом із власної ініціативи вирішується питання щодо заміни відповідача у зв`язку із тим, що філія - Вінницьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» не може бути відповідачем у даній адміністративній справі, оскільки такий відокремлений підрозділ не є юридичною особою.

Відповідно до п. 38 Статуту Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» філії, територіально відокремлені безбалансові відділення та представництва Банку не є юридичними особами і діють від імені Банку на підставі положень, якими визначаються їх компетенція, функції, інші питання діяльності та підпорядкування. Положення про такі установи та зміни до них затверджуються в порядку, визначеному цим Статутом. Реєстрація філій, територіально відокремлених безбалансових відділень та представництв Банку здійснюється відповідно до вимог законодавства.

За приписами ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Частиною 7 ст. 48 КАС України визначено, що заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі: філії - Вінницьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» на акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» (далі - АТ «Державний ощадний банк України»).

Разом з тим, суд звертає увагу, що заміна відповідача можлива за згодою позивача, в разі його незгоди суд може залучити цю особу як співвідповідача. А тому суд вважає за можливе запропонувати позивачу в разі його незгоди із заміною відповідача у справі, висловити письмово свою думку щодо залучення в якості співвідповідача АТ «Державний ощадний банк України».

Керуючись ст. 48, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача філію - Вінницьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» на АТ «Державний ощадний банк України» (код ЄДРПОУ 00032129, вул. Госпітальна, 12г, м. Київ, 01001) у цій справі.

Роз`яснити позивачу, що він має право протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали подати клопотання згідно ч. 4 ст. 48 КАС України щодо залучення другого відповідача в разі незгоди із заміною відповідача у справі.

Запропонувати АТ «Державний ощадний банк України» подати у 10 - денний строк з дня отримання копії даної ухвали відзив на позовну заяву з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, а АТ «Державний ощадний банк України» також копію позовної заяви разом з доданими документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна