Ухвала суду № 91434176, 03.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03 вересня 2020 року м. Київ № 640/19711/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Екватор - Експрес»доГоловного управління Державної податкової служби у м. Києвіпровизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Екватор - Експрес» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Екватор - Експрес») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (далі по тексту - відповідач, ГУ ДПС у м. Києві), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

1) від 17 червня 2020 року № 1646203/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01 травня 2020 року № 1586;

2) від 18 червня 2020 року № 1650728/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 05 травня 2020 року № 1612;

3) від 17 червня 2020 року № 1646198/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04 травня 2020 року № 1613;

4) від 15 червня 2020 року № 1639754/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04 травня 2020 року № 1655;

5) від 17 червня 2020 року № 1646201/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04 травня 2020 року № 1657;

6) від 17 червня 2020 року № 1646202/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 05 травня 2020 року № 1668;

7) від 17 червня 2020 року № 1646196/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04 травня 2020 року № 1669;

8) від 15 червня 2020 року № 1639760/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01 травня 2020 року № 1670;

9) від 15 червня 2020 року № 1639756/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01 травня 2020 року № 1671;

10) від 15 червня 2020 року № 1639753/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 05 травня 2020 року № 1672;

11) від 15 червня 2020 року № 1639755/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 06 травня 2020 року № 1673;

12) від 18 червня 2020 року № 1650729/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 06 червня 2020 року № 1676;

13) від 15 червня 2020 року № 1639757/449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07 травня 2020 року № 1681;

14) від 18 червня 2020 року № 1650727/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07 травня 2020 року № 1682;

15) від 15 червня 2020 року № 1639758/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07 травня 2020 року № 1684;

16) від 17 червня 2020 року № 1646195/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07 травня 2020 року № 1685;

17) від 17 червня 2020 року № 1646199/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08 травня 2020 року № 1686;

18) від 17 червня 2020 року № 1646197/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04 травня 2020 року № 1687;

19) від 17 червня 2020 року № 1646206/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13 травня 2020 року № 1688;

20) від 17 червня 2020 року № 1646200/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09 травня 2020 року № 1712;

21) від 15 червня 2020 року № 1639761/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12 травня 2020 року № 1714;

22) від 17 червня 2020 року № 1646207/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12 травня 2020 року № 1716;

23) від 17 червня 2020 року № 1646214/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12 травня 2020 року № 1727;

24) від 17 червня 2020 року № 1646212/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14 травня 2020 року № 1728;

25) від 17 червня 2020 року № 1646213/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15 травня 2020 року № 1729;

26) від 15 червня 2020 року № 1639759/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13 травня 2020 року № 1730;

27) від 18 червня 2020 року № 1650730/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13 травня 2020 року № 1740;

28) від 15 червня 2020 року № 1639763/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13 травня 2020 року № 1743;

29) від 15 червня 2020 року № 1639766/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09 травня 2020 року № 1755;

30) від 15 червня 2020 року № 1639768/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08 травня 2020 року № 1756;

31) від 15 червня 2020 року № 1639767/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09 травня 2020 року № 1757 від 09.05.2020р.;

32) від 17 червня 2020 року № 1646209/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15 травня 2020 року № 1760;

33) від 15 червня 2020 року № 1639764/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14 травня 2020 року № 1762;

34) від 15 червня 2020 року № 1639765/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14 травня 2020 року № 1763;

35) від 15 червня 2020 року № 1639762/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14 травня 2020 року № 1764;

36) від 17 червня 2020 року № 1646211/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14 травня 2020 року № 1765;

37) від 17 червня 2020 року № 1646205/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14 травня 2020 року № 1766;

38) від 17 червня 2020 року № 1646208/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15 травня 2020 року № 1778;

39) від 18 червня 2020 року № 1650726/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15 травня 2020 року № 1779;

40) від 17 червня 2020 року № 1646210/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15 травня 2020 року № 1784;

41) від 17 червня 2020 року № 1646204/37449850 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14 травня 2020 року № 1809.

Ухвалою від 25 серпня 2020 року позовну заяву ТОВ «Екватор - Експрес» залишено без руху та надано п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у ній. Підставою для залишення позовної заяви без руху слугувала сплата позивачем судового збору у меншому розмірі, ніж визначено нормами чинного законодавства.

01 вересня 2020 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від ТОВ «Екватор - Експрес» надійшла заява про усунення недоліків, у якій позивач зазначив, що ним заявлено вимоги майнового характеру у розмірі 71 067, 09 грн, відтак судовий збір ним сплачено у відповідності до вимог Закону України «Про судовий збір», який становить 2 102, 00 грн.

Суд не погоджується з даним твердженням позивача, та зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої, пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюється Законом України «Про судовий збір» №3674-VI від 08 липня 2011 року (далі - Закон № 3674-VI).

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем судовий збір встановлюється у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункти 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Перевіряючи правильність сплати ТОВ «Екватор - Експрес» судового збору за подання позовної заяви та зазначаючи в ухвалі від 25 серпня 2020 року про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, судом було наголошено на тому, що вимога про визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є вимогою немайнового характеру.

Верховний Суд у своїх постановах висловлює аналогічну позицію, зокрема у постанові від 05 червня 2020 року у справі №280/5161/19 (адміністративне провадження №К/9901/7852/20).

Враховуючи викладене, оскільки позивачем заявлено 41 вимогу немайнового характеру, з урахуванням положень частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» та сплати судового збору у розмірі 4 204, 00 грн, позивачу було запропоновано доплатити судовий збір за подання інших 39 вимог немайнового характеру у сумі 81 978, 00 грн.

Вказаних дій у встановлений судом строк позивачем здійснено не було.

З огляду на викладене, оскільки позивачем не усунуті недоліки, зазначені в ухвалі судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2020 року, позовна заява відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтями 160-162, пунктом 1 частини 4 статті 169, частиною 8 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Екватор - Експрес» повернути.

2. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Є.В. Аблов

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екватор - Експрес» (код ЄДРПОУ 37449850, адреса: 02660, м. Київ, пр. Гагаріна, 23)

Відповідач: Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)