Рішення № 91422946, 08.09.2020, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/4978/20 2-а/303/142/20

ряд.стат.звіту №133

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2020 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого - судді Монич В. О. секретар судового засідання Варга Н.В. з участю : представника позивача Рукін К.А. перекладача Торабі Есмаіл відповідача ОСОБА_1 представника відповідача Соскіда Ю.Ю. Справа №303/4978/20 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту в Україні, -

в с т а н о в и в:

Позивач - Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту в Україні. Позов мотивований тим, що відповідача було затримано 05 вересня 2020 року на відстані близько 10 метрів від лінії державного кордону на напрямку 269 прикордонного знаку, ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Грушово» відділу прикордонної служби “Тячів” Мукачівського прикордонного загону, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення відповідно до ст.263 КУпАП. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач в червні 2020 року звернувся до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м.Києві та Київській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, що засвідчено довідкою про звернення за захистом в Україні №011799, дійсною до 01.07.2020 та продовженою до 01.10.2020 року. Тому на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. Представник позивача позовні вимоги просив задовольнити. Відповідач та його представник просили застосувати до відповідача заставу. Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідача було затримано 05 вересня 2020 року на відстані близько 10 метрів від лінії державного кордону на напрямку 269 прикордонного знаку, ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Грушово» відділу прикордонної служби “Тячів” Мукачівського прикордонного загону, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію,про що свідчить копія протоколу про адміністративне затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 вересня 2020 року; протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 05 вересня 2020 року (а.с.2-3). Відповідно до довідки про звернення за захистом в Україні за №011799 від 01.06.2020 року встановлено, що відповідач громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звертався за захистом в Україні, дана довідка дійсна до 01.10.2020 року (а.с.6). Відповідно до частини 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів-зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу. Частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що, заходи визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви. Як встановлено матеріалами справи, незважаючи на можливість законної реалізації своїх прав та свобод шляхом отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, законність перебування на території України на період розгляду питання про отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, відповідач все ж таки, обрав незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для цієї мети порушуватиме законодавство України, що свідчить про небажання законно перебувати на території України. Відповідач своїми діями до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, свідомо порушив законодавство України з прикордонних питань - вчинив спробу незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону України. Частинами 6, 7, 8, 9 ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що внесення застави полягає у внесенні іноземцем, особою без громадянства або іншою фізичною чи юридичною особою (заставодавцем) коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Заставодавцем не може бути юридична особа державної або комунальної власності чи така, що фінансується з державного чи місцевих бюджетів, або у статутному капіталі якої є частка державної, комунальної власності, або яка належить суб`єкту господарювання, що є у державній або комунальній власності. Розмір застави визначається судом з урахуванням майнового та сімейного стану іноземця або особи без громадянства у межах від ста до двохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та вноситься на рахунок протягом п`яти робочих днів з дня прийняття судом рішення про внесення застави. До цього моменту за рішенням суду особа утримується у спеціально обладнаному для цих цілей приміщенні органу (підрозділу) охорони державного кордону чи органу Служби безпеки України, який її затримав, або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та звільняється з нього у день надання позивачу підтвердних документів про внесення застави. У разі невнесення застави в установлений строк адміністративний суд за клопотанням відповідного органу (підрозділу) невідкладно ухвалює без участі іноземця або особи без громадянства рішення про його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. На час винесення такої ухвали особа продовжує утримуватися у спеціально обладнаному для цих цілей приміщенні органу (підрозділу) охорони державного кордону чи органу Служби безпеки України, який її затримав, або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме зобов”язати громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 внести заставу у розмірі ста прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 219 700 грн. 00 коп., які відповідач повинен внести на рахунок протягом п”яти робочих днів з дня прийняття судом рішення про внесення застави Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 245, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.29 ч.2 Конституції України, суд, -

у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України – задовольнити частково. Зобов”язати громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 внести заставу у розмірі ста прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 219 700 грн. 00 коп. на рахунок ТУ ДСА України в Закарпатській області, ЄДРПОУ : 26213408, розрахунковий рахунок – UA 198201720355209001000018501 , банк отримувача: ДКСУ м.Київ, код банку (МФО) : 820172 протягом п”яти робочих днів з дня прийняття судом рішення про внесення застави. До моменту внесення застави, громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 слід утримувати в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та звільнити у день надання підтвердних документів про внесення застави. Допустити негайне виконання рішення суду. Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування : АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич