Ухвала суду № 91418558, 09.09.2020, Зміївський районний суд Харківської області

621/1339/20

2/621/653/20

У Х В А Л А

09 вересня 2020 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

позивач - заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області черкащина О. Ю., в інтересах держави в особі:

позивач 1 - Міністерство енергетики та захисту довкілля України,

позивач 2 - Державне агентство лісових ресурсів України,

позивач 3 - Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства,

позивач 4 - Національний природний парк "Гомільшанські ліси",

відповідач 1 - Зміївська районна державна адміністрація Харківської області,

представник відповідача 1 - Чернобай О. Г.,

відповідач 2 - ОСОБА_1 ,

представник відповідача 2 - адвокат Шафоростов В. О.,

відповідач 3 - ОСОБА_2 ,

відповідач 4 - ОСОБА_3 ,

відповідач 5 - ОСОБА_4 ,

відповідач 6 - ОСОБА_5 ,

відповідач 7 - ОСОБА_6 ,

третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про об`єднання цивільної справи № 621/1339/20 (провадження № 2/621/653/20) в одне провадження зі справою № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20),

у с т а н о в и в:

25.05.2020 заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області черкащина О. Ю., в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", звернулася до суду з позовною заявою до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з наступними вимогами:

- визнати поважними причини пропуску позовної давності та поновити строк звернення до суду;

- прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 282 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, рілля, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, рілля, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради;

- визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976638 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого останньому на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6321782500:01:012:0012;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6321782500:01:012:0012 від 06.03.2013, який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карташовою С. І. за № 370 та укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;

- витребувати у ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером 6321782500:01:012:0012 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси" та ДП "Зміївське лісове господарство".

25.05.2020 заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області черкащина О. Ю., в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", звернулася до суду з позовною заявою до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 з наступними вимогами:

- визнати поважними причини пропуску позовної давності та поновити строк звернення до суду;

- прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 281 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради; визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 ОСОБА_6 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради;

- визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976644 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого останньому на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6321782500:01:012:0018;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6321782500:01:012:0018 від 28.12.2012, який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карташовою С. І. за № 3574 та укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_3 ;

- витребувати у ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером 6321782500:01:012:0018 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси" та ДП "Зміївське лісове господарство".

26.05.2020 заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області черкащина О. Ю., в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", звернулася до суду з позовною заявою до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 з наступними вимогами:

- визнати поважними причини пропуску позовної давності та поновити строк звернення до суду;

- прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 275 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, рілля, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради; визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 ОСОБА_5 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, рілля, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради;

- визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976645 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого ОСОБА_5 на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6321782500:01:012:0019;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6321782500:01:012:0019 від 28.12.2012, який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карташовою С. І. за № 3568 та укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 ;

- витребувати у ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером 6321782500:01:012:0019 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси" та ДП "Зміївське лісове господарство".

26.05.2020 заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області черкащина О. Ю., в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", звернулася до суду з позовною заявою до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 з наступними вимогами:

- визнати поважними причини пропуску позовної давності та поновити строк звернення до суду;

- прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 279 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 ОСОБА_8 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976646 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого ОСОБА_8 на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6321782500:01:012:0020; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6321782500:01:012:0020 від 28.12.2012, який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карташовою С. І. за № 3570 та укладений між ОСОБА_8 та ОСОБА_3 ;

- витребувати у ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером 6321782500:01:012:0020 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси" та ДП "Зміївське лісове господарство".

Ухвалами Зміївського районного суду Харківської області (суддя Бібік О. В.) від 10.06.2020, 16.06.2020 17.06.2020 провадження у зазначених справах відкрито та призначені підготовчі засідання.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області (суддя Бібік О. В.) від 23.07.2020 зазначені позовні заяви об`єднані в одне провадження з присвоєнням єдиного номеру справи 621/1339/20 (провадження № 2/621/653/20) та матеріали зазначених цивільних справ передано судді Зміївського районного суду Харківської області Овдієнку В. В. для вирішення питання про об`єднання зі справою № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20) за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної О. Ю., в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державного акта на право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу, витребування земельної ділянки у власність держави, третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 14.08.2020 призначено підготовче засідання для розгляду питання про об`єднання цивільної справи № 621/1339/20 (провадження № 2/621/653/20) в одне провадження зі справою № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20) в залі суду на 04.09.2020.

На обґрунтування клопотання про об`єднання справ (позовів) в одне провадження представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Шафоростов В. О. зазначив, що існують підстави для об`єднання справ (позовів) на підставі ст. 188 ЦПК України. Основні та похідні вимоги в обох справах ґрунтуються на начебто незаконності розпорядження Зміївської РДА № 598 від 14.11.2012. Цим розпорядженням Зміївської РДА було затверджено проекти землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок загальною площею 16 га та передано у власність земельні ділянки загальною площею 16 га.

Усі 22 аркуші позовної заяви в обох справах фактично зводяться до доводів прокурора про незаконність зазначеного розпорядження Зміївської РДА, бо на думку позивача прийняттям цього розпорядження змінено межі НПП та начебто неправомірно передано у власність громадян землю.

При цьому, саме на підставі зазначеного розпорядження громадянам було видано державні акти у 2012 році та відчужено земельні ділянки, що стало підставою для заявлення похідних вимог про визнання недійсними договорів та витребування майна.

Крім того, є тотожними докази, які подаються прокурором саме на підтвердження основної вимоги про визнання незаконним розпорядження Зміївської РДА.

Таким чином, тотожними у справах також є підстави виникнення вимог, подані докази та основна вимога.

Так, розгляд фактично однакових справ є недоцільним, бо відповідачем будуть надаватися однакові відзиви, клопотання, заяви тощо. Це матиме наслідком збільшення витрат на поштові кореспонденції.

При цьому, саме прокурором при поданні позову було штучно роз`єднано позови, чим збільшено кількість справ, що зумовить понесення додаткових витрат на правову допомогу адвоката у кожному окремо взятому судовому засіданні у цих справах.

Більш того, місце проживання відповідачів є м. Харків, а місцезнаходження суду у Харківській області, м. Зміїв, що додатково збільшить фінансові та часові витрати учасників справи на участь в однакових справах.

Таким чином, на думку представника відповідача, об`єднання справ сприятиме ефективному їх розгляду, процесуальній економії, зменшенню судових витрат та своєчасному розгляду справи.

Більше того, ухвалами Зміївського районного суду Харківської області у справах № 621/1372/20 та № 621/1343/20, які постановлено суддею Шаховою В. В. задоволено аналогічні клопотання відповідача та передано відповідні справи на розгляд судді Овдієнку В. В. для вирішення питання про їх об`єднання.

Під час підготовчого засідання представник відповідача - Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Чернобай О. Г. не заперечувала проти клопотання про об`єднання справ в одне провадження та просила його вирішити на розсуд суду.

Представник третьої особи - Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації Діжевська В. О. подала заяву, в якій просила судовий розгляд справи № 621/1418/20 здійснювати без участі представника Державного агентства лісових ресурсів України.

Представник позивача прокурор ОСОБА_10 , відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Шафоростов В. О. причини неявки суду не повідомили, будь-яких заяв не подавали.

Вислухавши думку представника відповідача ОСОБА_12 , ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:

Відповідно до ст. 188 ЦПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Про об`єднання справ в одне провадження, роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

У справі № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20) розглядається позовна заява заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної О. Ю., в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 з наступними вимогами:

- визнати поважними причини пропуску позовної давності та поновити строк звернення до суду;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 280 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, рілля, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 ОСОБА_9 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, з них: рілля – 1,0583 га та пасовища – 0,9417 га, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради;

- визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976643 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого останньому на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6321782500:01:012:0017;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6321782500:01:012:0017 від 28.12.2012, який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карташовою С. І. за № 3572, що укладений між ОСОБА_9 та ОСОБА_3 ;

- витребувати у ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером 6321782500:01:012:0017 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси" та ДП "Зміївське лісове господарство";

- судові витрати покласти на відповідачів.

Як видно з матеріалів справи № 621/1339/20, у цій справі розглядається спір що стосується правомірності отримання безоплатно:

- у власність ОСОБА_13 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення Задонецької сільської ради, на підставі державного акта серії ЯМ № 976638 від 10.12.2012, кадастровий номер 6321782500:01:012:0012, а також подальшого відчуження цієї земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу;

- у власність ОСОБА_6 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення Задонецької сільської ради, на підставі державного акта серії ЯМ № 976644 від 10.12.2012, кадастровий номер 6321782500:01:012:0018, а також подальшого відчуження цієї земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу;

- у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення Задонецької сільської ради, на підставі державного акта серії ЯМ № 976645 від 10.12.2012, кадастровий номер 6321782500:01:012:0019, а також подальшого відчуження цієї земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу;

- у власність ОСОБА_14 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення Задонецької сільської ради, на підставі державного акта серії ЯМ № 976646 від 10.12.2012, кадастровий номер 6321782500:01:012:0020, а також подальшого відчуження цієї земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу.

У справі № 621/1360/20 розглядається спір що стосується правомірності отримання безоплатно у власність ОСОБА_9 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, з них: рілля – 1,0583 га та пасовища – 0,9417 га, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради, на підставі державного акта серії ЯМ № 976643 від 10.12.2012, кадастровий номер 6321782500:01:012:0017; а також подальшого відчуження цієї земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу.

Отже спори стосуються різних земельних ділянок, отриманих у власність у порядку приватизації різними особами, які є відповідачами у цих справах.

За таких обстави, незважаючи на те, що інші учасники у цих справах співпадають, суд не вважає доцільним об`єднувати справи в одне провадження, тому у задоволенні клопотання належить відмовити.

Керуючись статтями 13, 188, 259-261, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача - адвоката Шафоростова В. О. про об`єднання цивільної справи № 621/1339/20 (провадження № 2/621/653/20) в одне провадження зі справою № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20).

Справу повернути судді Зміївського районного суду Харківської області Бібіку О. В. для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 09.09.2020.

Головуючий: В. В. Овдієнко