Ухвала суду № 91415181, 09.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6445/18

УХВАЛА

09 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі №420/6445/18,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженніОдеського окружного адміністративного суду знаходилась ця справа.

Ухвалою від 19 травня 2020 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі №420/6445/18.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845) в тримісячний термін з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року у справі №420/6445/18.

До суду 03 серпня 2020 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі №420/6445/18.

У період з 03 серпня 2020 року по 04 вересня 2020 року суддя Юхтенко Л.Р. перебувала у відпустці, а тому звіт розглянуто після виходу судді з відпустки.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2- 3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Розглянувши вказаний звіт, суд дійшов висновку, що відповідачем не в повному обсязі виконано рішення суду, оскільки не надані докази здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2018 року в розмірі 33 914, 68 грн.

Посилання відповідача на те, що ним в межах своїх повноважень вжито всіх заходів для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі №420/6445/18, та на відсутність постанови Кабінету Міністрів України, якою було б визначено порядок та умови реалізації пенсійним органом покладених на нього обов`язків, що дає підстав пенсійному органу вчиняти будь-які дії, відхиляються судом, оскільки саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області покладено обов`язок здійснити виплату ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2018 року в розмірі 33 914, 68 грн.(тридцять три тисячі дев`ятсот чотирнадцять гривен 68 копійок).

Суд звертає увагу, що 22.08.2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду», якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, пунктом 1 якого передбачено, що цей Порядок визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету (надалі - Порядок № 649).

Відповідно до п. 2 вищевказаної постанови встановлено, що для виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого цією постановою.

Згідно з п. 2 Порядку № 649, боржник - орган Пенсійного фонду України, визначений судом боржником у виконанні судового рішення.

Боржником у виконанні судового рішення по справі № 420/6445/18 є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з п. 3 Порядку № 649, боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України.

Пунктом 4 Порядку № 649 визначено, що черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника.

Відповідно до п. 5 Порядку № 649, для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Згідно із п. 6 Порядку № 649, перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - комісія).

За приписами п. 8 Порядку № 649 комісія приймає одне з таких рішень: про наявність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку; про відсутність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку.

У разі відсутності підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку, у п`ятиденний строк комісія повідомляє боржнику про прийняте рішення, зазначивши при цьому причини відмови.

Згідно з п. 10 Порядку № 649 передбачено, що виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.

Відповідно до п. 11 цього Порядку, боржник у триденний строк повідомляє стягувачу про виділення коштів та не пізніше десяти робочих днів з дня надходження коштів у межах встановленого Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоду виплати пенсії зобов`язаний здійснити виплату стягувачу суми, що підлягає виплаті, у порядку, встановленому статтею 47 зазначеного Закону.

Таким чином, суд доходить висновку, що Порядком № 649 передбачений чіткий алгоритм дій органів Пенсійного фонду щодо перерахування коштів боржнику, та у подальшому -стягувачу.

Відповідачем, який є боржником у цій справі, не додано до звіту витяг з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Також суду не надані докази виконання всіх дій, передбачених вказаним Порядком щодо остаточної виплати нарахованої суми пенсії позивачу боржником, як то передбачено резолютивною частиною рішення суду.

Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів щодо виплати пенсії, згідно з резолютивною частиною рішення, а також враховуючи алгоритм дій органів Пенсійного фонду, передбачений Порядком № 649, зокрема, що виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень шляхом перерахування коштів боржнику, а в подальшому - стягувачу, суд вважає неможливим прийняти зазначений звіт та встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі №40/6445/18- 2 місяці з моменту отримання копії цієї ухвали.

З огляду на вищевикладене, керуючисьст.ст.241, 243, 256, 294, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі №420/6445/18.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845) в двомісячний термін з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року у справі №420/6445/18.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко