Ухвала суду № 91415146, 01.09.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви

01 вересня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1067/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М. розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Закарпатавтотранс" до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 року, яке було залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2020 року, позов Приватного акціонерного товариства "Закарпатавтотранс" до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення було задоволено. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Закарпатській області №0017935012 від 08.05.2019 року в частині нарахування Приватному акціонерному товариству "Закарпатавтотранс" штрафної санкції у розмірі 4915,97 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Закарпатській області на користь Приватного акціонерного товариства "Закарпатавтотранс" судовий збір в сумі 1921,00 грн.

01.04.2020 року Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області звернулося до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 року по справі №260/1067/19.

Однак, на дату надходження до Закарпатського окружного адміністративного суду заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, адміністративна справа №260/1067/19, за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Закарпатській області, знаходилася на розгляді у Восьмому апеляційному адміністративному суді. Адміністративна справа №260/1067/19 повернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду 13.04.2020 року, що підтверджується супровідним листом Восьмого апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 року заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Закарпатавтотранс" до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення було залишено без руху та надано заявникові строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині ухвали суду, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Ухвала суду про залишення заяви без руху була отримана Головним управлінням Державної казначейської служби України у Закарпатській області 24.04.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Заявник, в строки визначені судом, не усунув недоліки заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, вказані в ухвалі про залишення заяви без руху.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України (у редакції Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)") під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Таким чином, строк для усунення недоліків позовної заяви на виконання ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху було продовжено позивачеві на строк дії такого карантину.

В подальшому, пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року № 731-IX, який набрав чинності 17 липня 2020 року, визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" N 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року № 731-IX опубліковано 16 липня 2020 року у виданнях "Голос України" за № 119-120 та "Урядовий кур`єр" за № 135 та набрав чинності 17 липня 2020 року.

Так, згідно пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України (в редакції від 18.06.2020 р.) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Позивач заяву про продовження процесуального строку, встановленого для усунення недоліків поданої заяви, до суду не надсилав.

Згідно вимог ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення суду слід повернути заявникові з огляну на те, що заявник не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на перебування судді у відпустці, питання про повернення заяви вирішується 01.09.2020 року.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 4 ст.ст. 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Закарпатавтотранс" до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - повернути заявникові.

2. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя М.М. Луцович