Ухвала суду № 91411293, 09.09.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"09" вересня 2020 р. Справа № 480/4129/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

представника позивача - Молібог Ю.М.,

представника відповідача - Дишковець Ю.М.,

розглянувши заяву представника Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Сумській області про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовною заявою до Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Сумській області, у якій просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача у реєстрації транспортного засобу -автобусу марки "MERSEDES OH1634L", номер кузова НОМЕР_1 ;

- зобов`язати відповідача зареєструвати за позивачем транспортний засіб - автобус марки "MERSEDES OH1634L", номер кузова НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 10.07.2020 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 09.09.2020.

30.07.2020 року представник відповідача до канцелярії суду подав заяву про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Територіальний сервісний центр МСВ в Сумській області (філія ГЦС МВС).

Заяву мотивував тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 року №79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» Регіональний сервісний центр МВС в Сумській області (код ЄДРПОУ - 40112338) ліквідовано, а з 05.03.2020 року розпочато ліквідаційну процедуру. 16.06.2020 звільнено персонал РСЦ та припинено надання адміністративних послуг з питань реєстрації транспортних засобів.

06.05.2020 зареєстровано регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ - 43611886), який є відокремленим структурним підрозділом ГСЦ МВС без статусу юридичної особи. Філія ГСЦ МВС не є правонаступником РСЦ МВС в Сумській області. В структурі філії утворено 6 територіальних сервісних центрів, в т.ч. і територіальний сервісний центр №5946 (на правах відділу, м.Суми) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС), який безпосередньо надає адміністративні послуги щодо реєстрації/перереєстрації транспортних засобів.

З 17.06.2020 року, після призначення працівників, Територіальний сервісний центр №5946 (на правах відділу, м.Суми) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС) розпочав надання адміністративних послуг, в т.ч. щодо реєстрації/перереєстрації транспортних засобів.

Відповідач по справі територіальний сервісний центр №5946 регіонального сервісного центру МВС в Сумській області з 17.06.2020 не має повноважень щодо реєстрації транспортних засобів, а тому у випадку задоволення позовних вимог позивача не зможе виконати рішення суду.

В судовому засіданні 09.09.2020 представник відповідача підтримав клопотання про залучення співвідповідача та просив його задовольнити. Представник позивача заперечувала проти задоволення клопотання, просила відмовити у його задоволенні.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши доводи клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із частинами третьою, п`ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ - 43611886) є відокремленим структурним підрозділом ГСЦ МВС без статусу юридичної особи, а філія ГСЦ МВС не є правонаступником РСЦ МВС в Сумській області, суд вважає за необхідне залучити Територіальний сервісний центр МСВ в Сумській області (філія ГЦС МВС) (м. Суми, вул. Білопільський шлях, 18/1) до участі у розгляді справи в якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Територіальний сервісний центр МСВ в Сумській області (філія ГЦС МВС) у якості співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Встановити відповідачу - Територіальному сервісному центру МСВ в Сумській області (філія ГЦС МВС) 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець