Ухвала суду № 91411159, 08.09.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 вересня 2020 року м. Рівне №460/6490/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.С. Гудима, після одержання позовної заяви

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту економічного розвитку і торгівлі Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В :

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту економічного розвитку і торгівлі Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасувати рішення Рівненської обласної державної адміністрації у вигляді повідомлення Департаменту економічного розвитку і торгівлі Рівненської обласної державної адміністрації №18/20 від 28.02.2020 про відмову у видачі дозволу на розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів у Рівненській області та зобов`язання Рівненської обласної державної адміністрації повторно розглянути заяву від 18.02.2020 про видачу дозволу на розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів у Рівненській області на ділянці автодороги Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів, км 117+780, праворуч (біля м.Костопіль, Костопільського району) з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.

Підстава позову позивач вважає, що підстави для відмови у видачі дозволу на розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів у Рівненській області №18/20 від 18.02.2020, не передбачені ст.16 Закону України "Про рекламу", а тому відмова є протиправною та підлягає скасуванню.

Відповідно до положень ч.1 ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку, що така позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Рівненському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження немає. До матеріалів позовної заяви долучені належні докази сплати судового збору.

Відтак, наявні підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи наведене та беручи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи положення наведеної норми права, суд зазначає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, на права, свободи, інтереси або обов`язки якої може вплинути рішення у справі.

Згідно з ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Служби автомобільних доріг у Рівненській області, а тому суд дійшов висновку про необхідність залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Службу автомобільних доріг у Рівненській області.

Керуючись статтями 171, 173, 180, 241, 243, 248, 264 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особої - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рівненської обласної державної адміністрації ( майдан Просвіти,1,м.Рівне,33028 ) Департаменту економічного розвитку і торгівлі Рівненської обласної державної адміністрації ( Майдан Просвіти, буд. 1,м.Рівне,33028 ) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на "01" жовтня 2020 року о 11:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Службу автомобільних доріг у Рівненській області (33028, м.Рівне, вул.Пушкіна, 19).

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження - для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог з долученням всіх письмових доказів, що підтверджують заперечення проти позову, а також доказів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження - для надання письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечення проти позову.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх повноважних представників).

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима