Ухвала суду № 91386960, 07.09.2020, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/14357/20

УХВАЛА

"07" вересня 2020 р. м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі судді Левчука О. В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністраці (Управління у справах молоді і спорту) про скасування протоколу №1 від 10.03.2020 установчих зборів про вибори та визнання недійсним статуту Громадської спілки Федерація Дзюдо Рівненської області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Рівненської обласної державної адміністрації (Управління у справах молоді та спорту) згідно якої просить суд:

- протокол установчих зборів №1 від 10.03.2020 Громадської спілки "Федерація дзюдо Рівненської області" скасувати;

- визнати недійсним статут Громадської спілки "Федерація дзюдо Рівненської області".

При вирішенні питання про відкриття провадження в справі судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 175, 177 ЦПК України та її слід залишити без руху з огляду на таке.

Так, всупереч вимогам п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява не містить реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта позивача, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштового індексу, відомих номерів засобів зв`язку та офіційної електронної адреси відповідача.

Крім того, відповідно до положень ч. 4 ст. 175 ЦПК України, якщо позовна заява подається особою звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначається підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір " передбачені підстави звільнення від сплати судового збору.

У порушення вимог ч. 4 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві не зазначено підстав звільнення позивача від сплати судового збору з посиланням на конкретний пункт ст. 5 Закону України "Про сплату судового збору".

Відповідно до положень ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підтвердження звільнення від сплати судового збору позивачем до позовної заяви долучено копію посвідчення інваліда 3 групи серії НОМЕР_1 , за яким він має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни та копію витягу з пенсійної справи ХГ-14552.

Судом звертається увага позивача на те, що відповідно до п. 8, 9 та 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:

- особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

- особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю;

- учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Однак, позовна заява та додані до неї документи не містять доказів того, що позивач є особою з інвалідністю внаслідок Другої світової війни або є членом сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, або прирівняною до них у встановленому порядку особою.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасниками бойових дій визнаються: учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів). Військовослужбовці Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, поліцейські, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки або у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії. Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій у них та категорії працівників визначаються Кабінетом Міністрів України

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування закону "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до Переліку держав і періодів бойових дій на їх території відноситься Афганістан, під час бойових дій якому надавалася допомога за участю військовослужбовців Радянської Армії, у період з квітня 1978 року по грудень 1989 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", законодавство України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього Закону та інших актів законодавства України. Права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

При цьому, Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1994 року № 94 "Про порядок надання пільг, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" затверджено Перелік документів, на підставі одного з яких надаються пільги, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно з Розділом І якого документами, що підтверджують статус учасника бойових дій, є:

"Удостоверение участника войны";

"Свидетельство о праве на льготы";

"Удостоверение" (при наявності штампу "Україна. Учасник бойових дій");

довідки, видані органами Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Національної поліції, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Управління державної охорони, Міністерства закордонних справ.

Як вже зазначено, позивач при зверненні до суду з позовною заявою надав копію посвідчення інваліда 3 групи серії НОМЕР_1 , за яким має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни та копію витягу з пенсійної справи ХГ-14552, що з огляду на викладені вище обставини є неналежним документом для підтвердження статусу позивача як учасника бойових дій у розумінні п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Отже, доказів наявності пільг зі сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивачем не надано.

Слід звернути увагу позивача на те, що нормами Закону України "Про судовий збір" не передбачено пільг зі сплати судового збору для ветеранів війни - інвалідів війни 3 групи.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з пп. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідно становить 840, 80 грн.

Таким чином, позивачу необхідно надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або надати докази сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру в розмірі 1 681, 60 грн (840, 80 грн*2).

Також, відповідно до п. 4, 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити:

- зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вказаних вимог позивачем не зазначено спосіб захисту прав або інтересів, передбачений законом або договором або інший спосіб захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні та не підтверджено те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, суд наголошує, що ст. 95 ЦПК України встановлені вимоги щодо доказів, які подаються до суду.

Відповідно до положень вказаної процесуальної норми письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Пунктом 5.27 Державної уніфікованої системи документації, Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації, Вимоги до оформлення документів, ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003, № 55, визначено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч вимог ст. 95, 177 ЦПК України, копії письмових доказів, додані до позовної заяви, не засвідчені належним чином.

Також, згідно з ч. 1 ст.177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

В порушення даних вимог позивачем не додано до примірника позовної заяви для відповідача належним чином завірених копій документів, що подаються до неї, а саме: копії протоколу №1 від 10.03.2020; копії реєстру осіб, які брали участь в Установчих зборах; копії регламенту проведення чемпіонату; копії скарги на дії посадових осіб; копії статуту ГС Федерації дзюдо в Рівненській області; копії витягу № ХГ-14-552.

Частиною 1 ст. 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням наведеного, позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

ОСОБА_1 у 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- зазначити в позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта позивача; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, відомі номери засобу зв`язку та офіційної електронної адреси відповідача;

- надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або надати докази сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру в розмірі 1 681, 60 грн;

- зазначити в позовній заяві зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні;

- надати письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надати суду належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви;

- надати до примірника позовної заяви для відповідача - Рівненської обласної державної адміністрації (Управління у справах молоді і спорту) належним чином завірені копії документів, що подаються до неї, а саме: копію протоколу №1 від 10.03.2020; копію реєстру осіб, які брали участь в Установчих зборах; копію регламенту проведення чемпіонату; копію скарги на дії посадових осіб; копію статуту ГС Федерації дзюдо в Рівненській області; копію витягу № ХГ-14-552. .

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог суду у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та її буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Суддя: Левчук О.В.