Ухвала суду № 91372328, 08.09.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

08 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3054/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (93416, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, буд. 32, кв. 168) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

12.08.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (далі також – позивач, ТОВ «ЗТМК»), в інтересах якого звернувся адвокат Аксарін Роман Миколайович (далі також – представник позивача) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі також - відповідач), відповідно до якої просить визнати незаконною та скасувати податкову вимогу від 07.07.2020 № 60572-52 Форми “Ю” про визначення суми податкового боргу у розмірі 54169,39 грн, прийняту ГУ ДПС у Луганській області.

17.08.2020 ухвалою суду зазначена позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк та запропоновано усунути недоліки позовної заяви.

03.09.2020 від позивача надійшло платіжне доручення від 28.08.2020 № 20-0007285 про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 01.01.2019 ТОВ «ЗТМК» перебуває на обліку в Запорізькому управлінні Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

В м. Сєвєродонецьку діє структурний підрозділ Сєвєродонецький хіміко-металургійний цех (СХМЦ) (цех №29) ТОВ «ЗТМК», подання податкової звітності за яким здійснюється TOB «ЗТМК» до ТУ ДПС у Луганській області. СХМЦ не є юридичною особою, сплата податків, зборів та інших обов`язкових платежів здійснюється ТОВ «ЗТМК».

13.07.2020 на адресу ТОВ «ЗТМК» від ГУ ДПС у Луганській області надійшла податкова вимога № 60572-52 від 07.07.2020 про сплату плати за землю за травень 2020 на суму 54 169,39 грн, яку вважає незаконною та необґрунтованою виходячи з наступного.

17.02.2020 було подано ТОВ «ЗТМК» до ГУ ДПС у Луганській області податкову декларацію з плати за землю за 2020 рік, з урахуванням уточнюючої податкової декларації та визначено до сплати грошове зобов`язання з плати за землю щомісяця у розмірі 80 717,29 грн.

Плата за землю за період за січень, лютий, квітень 2020 року в строки передбачені діючим законодавством здійснювалося з р/р № НОМЕР_1 в Філії Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк».

10.06.2020 державним виконавцем ВПВР ДДВС МЮУ на підставі постанови від 23.12.2019 № 60885455 про накладення арешту на грошові кошти було накладено арешт на грошові кошти ТОВ «ЗТМК», що містяться на усіх рахунках ТОВ «ЗТМК» у банківських установах у тому числі і в Філії Запорізьке обласне управління АТ “Ощадбанк” р/р № НОМЕР_1 , яка на адресу позивача не надходила.

Позивачем зазначено, що кошти, які знаходяться на зазначеному поточному рахунку Філії Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_1 використовуються ТОВ «ЗТМК» на виплату заробітної плати, сплати податків і зборів, в тому числі і плати за землю.

04.06.2020 ТОВ «ЗТМК» були сформовані платіжні документи (платіжне доручення, файл з поіменним зазначенням працівників товариства з відображенням нарахованих їм виплат) та направлені через систему віддаленого банківського обслуговування «КЛІЄНТ-БАНК» АТ «Ощадбанк» до установи банку для здійснення виплати заробітної плати за травень 2020 р., однак, виплата заробітної плати у визначені законодавством строки не відбулася, як не можливо було здійснити плату за землю за травень 2020 р. з незалежних від ТОВ «ЗТМК» причин.

Листом від 24.06.2020 № 107.33-09/96/42820/2020-07/вих заступником начальника філії Запорізького обласного управління АТ «Ощадбанк» було повідомлено, що державним виконавцем ВПВР ДДВС МЮУ здійснено арешт рахунку Філії Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_1 .

Крім того, протягом 2019 року державним виконавцем ВПВР ДДВС МЮУ було накладено арешт на всі відкриті TOB «ЗТМК» рахунки в інших банках. Так, Постановою державного виконавця ВПВР ДДВС МЮУ від 21.01.2019 ВП № 58134529, якою при примусовому виконанні наказу № 908/948/16 від 19.11.2018, накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку: ПАТ «Банк Альянс», МФО 300119, рахунок № НОМЕР_2 , а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику - TOB «ЗТМК», у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 312 551 757,22 грн.

Постановою державного ВПВР ДДВС МЮУ від 23.01.2019 ВП № 58134529, якою при примусовому виконанні наказу № 908/948/16 від 19.11.2018, накладено арешт на грошові кошти, що містяться на усіх рахунках: МФО 313957, Філія-Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк»: МФО 300119 АТ «Банк Альянс»: МФО 300647, АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ»: МФО 320627, АТ «СБЕРБАНК»; МФО 322313. АТ «Укпексімбанк», а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику - TOB «ЗТМК», у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 312 551 757,22 грн.

Постановою державного ВПВР ДДВС МЮУ від 23.12.2019 ВП № 60885455, якою при примусовому виконанні наказу № 908/870/19 від 07.10.2019, накладено арешт на грошові кошти, що містяться на усіх рахунках: АТ «Укрексімбанк». МФО 322313: Філія - Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк». МФО 313957: АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ», МФО 300647: АТ «БАНК АЛЬЯНС», МФО 300119, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику - TOB «ЗТМК», у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 95 149 542,54 грн.

Відповідно до цих постанов ВПВР ДДВС МЮУ державним виконавцем накладено арешт на всі грошові кошти, що містяться на рахунках TOB «ЗТМК», а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику.

Отже, протягом червня 2020 року, в т.ч. в період прийняття та отримання податкової вимоги від 07.07.2020 № 60572-52, будь-які видаткові операції TOB «ЗТМК» на усіх відкритих рахунках у банках були заблоковані, в т.ч. з виплати заробітної плати, податків зборів, інших обов`язкових платежів, плати за землю з незалежних від TOB «ЗТМК» обставин.

Позивач вважає, що виконання платником зобов`язання по перерахуванню в бюджет суми податкового зобов`язання пов`язане з моментом подання в банк платіжного доручення на перерахування сум податку за умови належного оформлення таких документів, наявності необхідної суми на розрахунковому рахунку платника та відсутності перешкод щодо сплати зобов`язання, зокрема у вигляді арешту на коштах платника податку.

Головною бухгалтерією був сформований реєстр оплат з плати за землю, в т.ч. у розмірі 54 169,39 грн., однак, зазначені кошти не були перераховані до бюджету у зв`язку з повним арештом коштів на усіх відкритих рахунках у банках.

Позивач вважає податкову вимогу від 07.07.2020 № 60572-52 незаконною та необґрунтованою, оскільки плата за землю не була здійснена з незалежних від ТОВ «ЗТМК» причин, у зв`язку з чим вимога підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 жовтня 2020 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 02 жовтня 2020 року надати до суду:

- розрахунок заборгованості по податковій вимозі від 07.07.2020 № 60572-52 про сплату податкового боргу з вказанням сум та періодів його виникнення.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяС.В. Борзаниця