Ухвала суду № 91372324, 07.09.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача та призначення підготовчого засідання

07 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/404/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі у справі за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пенсії дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 25.03.2020 прийнято справу до провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 59-60).

Ухвалою суду від 28.05.2020 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням (а.с. 129-130).

Ухвалою суду від 17.08.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07.09.2020 (а.с.179).

04.09.2020 на адресу суду від представника другого відповідача за вх.№ 35873/2020 надійшла заява про розгляд справи без участі управління.

07.09.2020 на адресу суду від представника позивача за вх.№ 36026/2020 надійшла заява про розгляд справи без участі сторони позивача.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні за відсутності сторін.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради щодо припинення ОСОБА_1 виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з надбавкою на догляд;

- зобов`язати Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства з надбавкою на догляд за період з березня 2016 до квітня 2019 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого на момент проведення такої виплати.

При цьому, відповідно до матеріалів справи 28.07.2016 позивача взято на облік в УСЗН Новоайдарської райдержадміністрації.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина четверта статті 48 КАС України).

З огляду на викладені обставини, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає, що до участі у справі у якості другого відповідача слід залучити Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 360/404/20 як другого відповідача Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196989, місцезнаходження: 93500, Луганська область, смт.Новоайдар, вул.Банківська, 31).

Направити Управлінню соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації копію позовної заяви.

Управлінню соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити Управлінню соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації у строк до 02 жовтня 2020 року надати суду інформацію, з відповідним доказами на її підтвердження, а саме:

- чи надавалися ОСОБА_1 роз`яснення щодо її права на отримання соціальних виплат за місцем реєстрації її фактичного проживання;

- у зв`язку з чим довідка ВПО за № 927013443 була видана ОСОБА_1 на підставі заяви від 28.07.2016, яка не відповідає формі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженої Наказом Міністерства соціальної політики України 08 жовтня 2014 року № 738 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України 22 жовтня 2015 року № 1024);

- які саме заходи вживалися управлінням для продовження, відновлення соціальних виплат позивачу на отримання яких вона мала право.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 06 жовтня 2020 року на 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.С. Шембелян