Ухвала суду № 91372291, 08.09.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 вересня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/965/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Державної льотної академії України про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від31 липня 2019 року позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Державної льотної академії України про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з Державної льотної академії України (ЄДРПОУ 01132353) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області (ЄДРПОУ 20632802) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.“а” та п.“б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в розмірі 3377821,84 грн. (три мільйони триста сімдесят сім тисяч вісімсот двадцять одна гривня 84 копійки) (т.3 а.с.204-206).

Рішення суду набрало законної сили 31.08.2019 та 13.09.2019 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області видано виконавчий лист (т.4 а.с.11).

04 серпня 2020 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Державної льотної академії України про стягнення заборгованості. У даній заяві державний виконавець просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні №60120974, а саме боржника – Державну льотну академію України (вул. Добровольського, 1, м. Кропивницький; код в ЄДРПОУ 01132353) на його правонаступника Національний авіаційний Університет (вул. Космонавта Комарова, буд.1, м. Київ, 03058, код в ЄДРПОУ 01132330).

В обґрунтування заяви посилається на те, що 28.07.2020 року на адресу відділу примусового виконання рішень надійшла заява стягувача - Головного управління Пенсійною фонду України в Кіровоградській області, якою висловлено прохання в порядку ст.ст.15, 19 Закону України “Про виконавче провадження” звернутися до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме з Державної льотної академії України (код ЄДРПОУ 01132353) на Національний авіаційний університет (01132330). Також зазначає, що матеріали зведеного виконавчого провадження №56179480, свідчать, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.08.2011 року № 783 “Про реорганізацію Державної льотної академії України” та наказом Міністерства освіта і науки, молоді та спорту України від 14.09.2011 року №1060 “Про реорганізацію Державної льотної академії України” було вирішено припинити діяльність Державної льотної академії України шляхом її реорганізації (приєднання) до Національного авіаційного Університету, як відокремленого структурного підрозділу з окремими правами фінансово-господарської самостійності зі збереженням коду мережі державного фінансування, зокрема, право вести самостійний баланс і самостійно звітувати перед міністерством, мати поточний бюджетний рахунок в управлінні бюджетного казначейства м. Кіровограда, печатку із зображенням герба України. Крім того, згідно відповідей боржника (у тому числі за вих. №01-08/2804 від 01.10.2018) на підставі передавального акту балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Державної льотної академії України усе майно та активи академії 10.10.2011 року передано Національному авіаційному університету. Зазначений акт затверджено Міністерством освіти і науки, молоді га спорту. Отже, державний виконавець у заяві наголошує на тому, що саме вказаним вище наказом визначено, що Національний авіаційний університет є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної льотної академії України та зазначеним наказом утворено комісію із припинення Державної льотної академії України й затверджено її склад. Тобто, на думку державного виконавця, ще до відкриття виконавчих проваджень, які входять до складу зведеного виконавчого провадження та навіть задовго до видачі відповідних виконавчих документів, майно, яке перебувало в оперативному управлінні Державної льотної академії України у 2011 році передано іншій юридичній особі, а саме Національному авіаційному університету. Незважаючи на те, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на теперішній час запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи – Державної льотної академії України (код 01132353) не внесено, Національний авіаційний університет вже вчиняв дії щодо погашення заборгованостей Державної льотної академії України. Відтак, на думку державного виконавця, існують об`єктивні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні відкритому на підставі виконавчого листа винесеного по даній справі.

Ухвалою судді від 04.08.2020 заяву державного виконавця призначено до розгляду у судовому засіданні на 07.08.2020.

У судове засідання 07.08.2020 сторони, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не прибули. Від представника Національного авіаційного Університету надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (а.с.48-49). Розгляд справи відкладено до 08.09.2020 (а.с.52)

11.08.2020 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області також про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі, а саме боржника – Державну льотну академію України (вул. Добровольського, 1, м. Кропивницький; код в ЄДРПОУ 01132353) на його правонаступника Національний авіаційний Університет (вул. Космонавта Комарова, буд.1, м. Київ, 03058, код в ЄДРПОУ 01132330) (т.4 а.с.61-62).

У судове засідання 08.09.2020 представники сторін, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не прибули, що відповідно до ч.2 ст.379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду. Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у заяві та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" 02.06.2016р. №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню

Згідно ч.ч.1, 2 ст.15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону №1404-VIII У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Статтею 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Отже, юридична особа вважається припинено з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідного запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Як свідчать матеріали справи, Державна льотна академія України (код ЄДРПОУ 01132353) була зареєстрована 30 червня 1994 року як юридична особа.

14 вересня 2011 року Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України “Про реорганізацію Державної льотної академії України” від 17 серпня 2011 року №783, видано наказ “Про реорганізацію Державної льотної академії України” №1060, яким припинено Державну льотну академію України шляхом реорганізації (приєднання) до Національного авіаційного університету як відокремлений структурний підрозділ (п.1), а також установлено, що Національний авіаційний університет є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної льотної академії України (п. 2).

Проте, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на час розгляду заяви – 08.09.2020, Державна льотна академія України як юридична особа не припинена, а тільки знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

Вказане свідчить, що Державна льотна академія України станом на час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження не припинена як юридична особа, а знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

До того ж, суд зазначає, що заявником не надано доказів, які б підтверджували факт зняття Державної льотної академії України з обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

При ухваленні рішення суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду у справі №2а-2636/10/1170 від 27.11.2018 року.

Враховуючи наведене, суд вважає, що відсутні правові підстави для здійснення заміни сторони виконавчого провадження - боржника з Державної льотної академії України на Національний авіаційний університет.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина