Ухвала суду № 91372041, 08.09.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про збільшення розміру позовних вимог

та залучення до участі у справі третьої особи

"08" вересня 2020 р. справа № 300/1920/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну предмета позову та залучення третьої особи до участі у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №300/1920/20 за позовною заявою ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) до Івано-Франківської міської ради (надалі, також - відповідач) про:

- визнання протиправним та скасування пункту 15.11 рішення від 25.02.2020 за №70-37, яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,0872 га (довідка з МБК №23375), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

- зобов`язання повторно розглянути заяву від 10.02.2020 та надати дозвіл на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,0872 га (довідка з МБК №23375), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

ОСОБА_1 07.09.2020 подано до суду заяву про зміну предмета позову та залучення третьої особи до участі у справі від 04.09.2020.

Вказану заяву обґрунтовано тим, що позивачем з відзиву на позовну заяву встановлено, що Івано-Франківською міською радою, згідно із пунктом 10 додатку 2 рішення від 19.06.2020 №197-41 ОСОБА_2 (надалі, також - ОСОБА_2 ) надано дозвіл на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,0580 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Відповідно до довідок містобудівного кадастру №24394 та №23375, частина земельної ділянки, яка розташована на АДРЕСА_1 , щодо якої надано дозвіл на складання проєкту землеустрою ОСОБА_2 , частково накладається на земельну ділянку орієнтовною площею 0,0872 га, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 та стосовно якої позивачу відмовлено у наданні дозволу на складання проєкту землеустрою.

Позивач переконана, що підстав для надання ОСОБА_2 вказаного дозволу у відповідача не було зважаючи на те, що вона є власницею житлового будинку розташованого на такій земельній ділянці, та є користувачем останньої протягом більш як 15 років, що підтверджується висновком, наданим 28.02.2005 Управлінням архітектури і містобудування Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо погодження передачі вказаної земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 , правом реалізації якого вона не скористалась, у зв`язку із неможливістю погодити межі ділянки.

На думку ОСОБА_1 , рішення Івано-Франківської міської ради про надання ОСОБА_2 дозволу на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки суперечить статті 118 Земельного кодексу України і порушує право позивача на користування та приватизацію такої ділянки. З огляду на вказане, позивач просить суд, окрім вимог, заявлених у прохальній частині позовної заяви, визнати протиправним та скасувати пункт 10 додатку 2 рішення Івано-Франківської міської ради (41 сесія) сьомого демократичного скликання від 19.06.2020 за №197-41 щодо надання гр. ОСОБА_2 дозволу на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,0580 га (довідка з МБК №24394), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд, дослідивши в сукупності подану заяву та письмові докази, наявні у матеріалах даної адміністративної справи дійшов висновку про відповідність такої заяви вимогам статті 47 Кодексу.

У прохальній частині зазначеної заяви ОСОБА_1 просить суд змінити предмет спору, однак зі змісту заяви вбачається, що позивач фактично збільшила розмір позовних вимог, у зв`язку із чим сплатила судовий збір у розмірі 840 гривень 80 копійок, що підтверджується квитанцією №0.0.1826234040.1 від 07.09.2020. Натомість, предмет та підстави позову залишились незмінними - встановлення правомірності прийнятих відповідачем рішень з питань надання дозволів на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи наведене, заява ОСОБА_1 в частині зміни предмету позову підлягає частковому задоволенню.

Окрім збільшення розміру позовних вимог у заяві від 04.09.2020 позивач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Учасниками справи, відповідно до частини 1 статті 42 КАС України є сторони та треті особи.

Згідно із частиною 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням збільшених ОСОБА_1 позовних вимог, предметом розгляду даної адміністративної справи є встановлення правомірності прийнятих відповідачем рішень про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання такого дозволу ОСОБА_2 . Зважаючи на те, що частина земельної ділянки стосовно якої ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою накладається на земельну ділянку, яку має намір приватизувати ОСОБА_1 , рішення, ухвалене судом за наслідком розгляду даної справи безумовно може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 , а тому заява позивача про залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи наведене, керуючись статями 47, 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову та залучення третьої особи до участі у справі задовольнити частково.

1.1 Здійснювати розгляд адміністративної справи №300/1920/20 з урахуванням таких збільшених позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати пункт 15.11 рішення від 25.02.2020 за №70-37, яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,0872 га (довідка з МБК №23375), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

- визнати протиправним та скасувати пункт 10 додатку 2 рішення Івано-Франківської міської ради (41 сесія) сьомого демократичного скликання від 19.06.2020 за №197-41 щодо надання гр. ОСОБА_2 дозволу на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,0580 га (довідка з МБК №24394), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

- зобов`язати Івано-Франківську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.02.2020 та надати дозвіл на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,0872 га (довідка з МБК №23375), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ).

2.1 Встановити ОСОБА_2 з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання пояснень стосовно позовної заяви, які повинні відповідати вимогам, що встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

3. Направити ОСОБА_2 копію позовної заяви разом з долученими до неї матеріалами.

4. Копію цією ухвали надіслати учасникам справи.

5. Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.