Ухвала суду № 91370259, 27.08.2020, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

27.08.2020 Справа № 914/328/20

Господарський суд Львівської області в складі судді З.П. Гоменюк, при секретарі І.С. Зусько, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця», м.Львів

про стягнення 20953,36 грн

за участю представників:

від позивача: Кизик І.А.;

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» про стягнення 20953,36 грн.

Ухвалою суду від 17.02.2020 р. позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу 10-денний строк з дня вручення ухвали на виправлення допущених недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору в сумі 181 грн та відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Ухвалою суду від 10.03.2020 р. відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30.03.2020 р.

Ухвалою суду від 30.03.2020 р. задля дотримання карантинного режиму та з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 і убезпечення населення від вказаної особливо небезпечної хвороби суд постановив відкласти підготовче засідання у справі та повідомити учасників справи про дату, час і місце розгляду справи додатково ухвалою суду.

Ухвалою суду від 16.06.2020 р. визначено датою підготовчого засідання у справі 06.07.2020 р.

Ухвалою суду від 06.07.2020 р., занесеною до протоколу судового засідання від 06.07.2020 р., підготовче засідання відкладено на 10.08.2020 р.

04.08.2020 р. від відповідача надійшло клопотання (вх.№23238/20) про відкладення розгляду справи у зв`язку із дією карантинних обмежень на території України та виявленням нових випадків захворювань працівників залізниці коронавірусом COVID-19.

05.08.2020 р. відповідач подав відзив на позовну заяву (вх.№23473/20), в якому зазначив, що з 2015 року Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» реорганізовано в Регіональну філію «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця», а тому у ДТГО «Львівська залізниця» відсутня заборгованість за договором, у зв`язку з чим просив суд закрити провадження у справі.

Ухвалою суду від 10.08.2020 р., занесеною до протоколу судового засідання від 10.08.2020 р., підготовче засідання відкладено на 27.08.2020 р.

19.08.2020 р. від відповідача надійшло клопотання (вх.№24745/20) про відкладення розгляду справи у зв`язку із дією карантинних обмежень на території України та перебуванням представника у щорічній відпустці.

В судове засідання 27.08.2020 р. з`явився представник позивача, подав клопотання (вх.№25296/20 від 27.08.2020 р.) про долучення доказів до матеріалів справи з доданими повідомленням про припинення договірних відносин з доказами надіслання відповідачу та актом приймання-передачі, згідно якого відповідач повернув нежитлове приміщення.

Також представником позивача подано клопотання про первісного відповідача на належного відповідача (правонаступника).

Крім того, представник позивача в судовому засіданні 27.08.2020 р. заявив усне клопотання про заміну неналежного відповідача належним, заміну його правонаступником.

Щодо клопотання Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради суд зазначає таке.

За приписами ст.52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.2 ст.48 ГПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження – до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Як передбачено ч.ч.1, 5 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Закон України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», який набрав чинності 22.03.2012 р., визначає правові, економічні та організаційні особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, 100 відсотків акцій якого належать державі (далі – Товариство), управління і розпорядження його майном та спрямований на забезпечення економічної безпеки і захисту інтересів держави.

Статтею 2 Закону встановлено, що утворення Товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Товариство утворюється як публічне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття (далі – підприємства залізничного транспорту). Статут Товариства затверджується Кабінетом Міністрів України. Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту. Оприлюднення затвердженого Кабінетом Міністрів України переліку підприємств залізничного транспорту, на базі яких утворюється Товариство, є офіційним повідомленням для кредиторів про припинення таких суб`єктів господарювання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. №200 «Про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»» прийнято рішення про утворення ПАТ «Українська залізниця», 100% акцій якого закріплюються в державній власності на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно із додатком 1.

Згідно із додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. №200 Державне територіально-галузеве об`єднання Львівська залізниця (код ЄДРПОУ 01059900) визначено одним з підприємств залізничного транспорту загального користування, на базі якого утворюється Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця».

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 р. №735 затверджено Статут Публічного акціонерного товариства Українська залізниця.

Відповідно до п.2 зазначеного Статуту, Товариство утворено як публічне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства Українська залізниця». Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

За умовами п.13 Статуту, Товариство набуває статусу юридичної особи з дня його державної реєстрації в установленому законом порядку.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державну реєстрацію АТ «Укрзалізниця» здійснено 21.10.2015 р.

Згідно з ч.15 ст.37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (в редакції, яка діяла на дату реєстрації АТ «Укрзалізниця»), злиття вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 р. №938 «Деякі питання акціонерного товариства «Українська залізниця» змінено тип публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з публічного на приватне та перейменовано його в акціонерне товариство «Українська залізниця».

При реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності.

У процедурі реорганізації підприємств залізничного транспорту у формі злиття все майно, права та обов`язки державних підприємств, які припиняються, перейшли до правонаступника – АТ «Укрзалізниця».

Законодавець встановив для кредиторів юридичних осіб, які припиняються шляхом злиття, інші гарантії захисту законних інтересів їх прав, аніж встановлені статтями 105 і 107 ЦК України. Такий підхід зумовлений унікальним статусом АТ «Укрзалізниця» для економіки України як монополіста на ринку перевезень залізничним транспортом, будь-які процеси реорганізації якого не повинні перешкоджати роботі такого підприємства, зокрема перевезенням вантажів та пасажирів. Права кредиторів можуть вважатися належним чином захищеними закріпленням в частині шостій статті 2 Закону про особливості утворення Укрзалізниці положень про правонаступництво АТ «Укрзалізниця» щодо усіх прав і обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне територіально-галузеве об`єднання Львівська залізниця перебуває в стані припинення з 16.07.2014 р. і до 17.09.2014 р. встановлено строк для заявлення вимог кредиторами.

Державну реєстрацію АТ «Укрзалізниця» здійснено 21.10.2015 р., однак припинення ДТГО «Львівська залізниця» на даний час не зареєстровано.

Враховуючи, що товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків підприємств залізничного транспорту, правонаступництво не пов`язується з державною реєстрацією припинення підприємства залізничного транспорту, а кредиторам не надавалося право вимагати дострокового виконання вимог у порядку, передбаченому статтею 107 ЦК України, тобто всі їхні вимоги перейшли в повному обсязі до АТ «Укрзалізниця». Датою виникнення універсального правонаступництва АТ «Укрзалізниця» щодо підприємств залізничної галузі, які припиняються шляхом злиття, слід вважати дату його державної реєстрації – 21.10.2015 р., з якої воно є правонаступником ДТГО «Львівська залізниця»

Такий висновок підтверджується і змістом статті 3 3акону про особливості утворення Укрзалізниці, яким установлено обмеження в діяльності Державної адміністрації залізничного транспорту України, підприємств залізничного транспорту, що реорганізовуються. Закон передбачає, що з дня прийняття рішення КМУ про утворення АТ «Укрзалізниця» і до його державної реєстрації Державна адміністрація залізничного транспорту України, підприємства залізничного транспорту, господарські товариства, 100 відсотків акцій (часток, паїв) яких належать державі та вносяться до статутного капіталу Товариства, не мають права без згоди центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту: вчиняти правочини, які можуть призвести до відчуження майна, вартість якого становить більше 5 відсотків балансової вартості активів Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту на день затвердження останнього балансового звіту; скорочувати чисельність працівників; здійснювати випуск цінних паперів, надавати позики; передавати нерухоме майно в оренду; передавати майно в заставу або безоплатне користування; придбавати акції (частки, паї) у статутному (складеному) капіталі господарських товариств.

Враховуючи, що такі обмеження встановлені саме до дати державної реєстрації АТ «Укрзалізниця», можна дійти висновку, що з дати своєї державної реєстрації саме АТ «Укрзалізниця», а не державні підприємства, які припиняються, має право на здійснення господарської діяльності.

Отже, правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов`язків ДТГО «Львівська залізниця» після його реорганізації шляхом злиття перейшло до ПАТ «Українська залізниця», зокрема, перейшла і кредиторська заборгованість да договорами, укладеними ДТГО.

Така правова позиція щодо моменту виникнення правонаступництва АТ «Українська залізниця» наведена Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 16.06.2020 р. у справі №910/5953/17.

Відповідно до положень ст.95 ЦК України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Пунктом 18 статуту АТ «Укрзалізниця» визначено, що Товариство утворює філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи як на території України, так і за її межами, які діють на підставі положень.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру, одним з відокремлених підрозділів АТ «Українська залізниця» є Регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», яка утворена 21.10.2015 р. та якій присвоєно ідентифікаційний код відокремленого підрозділу.

У відзиві на позовну заяву відповідач визнавав, що з 2015 року Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» реорганізовано в Регіональну філію «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця».

Частина третя статті 45 ГПК України визначає, що відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Позови у спорах, що виникають з діяльності філії або представництва юридичної особи, а також відокремленого підрозділу органу державної влади без статусу юридичної особи, можуть пред`являтися також за їх місцезнаходженням (ч.3 ст.29 ГПК України).

Отже, суд вважає, що починаючи з 21.10.2015 р. повним правонаступником ДТГО «Львівська залізниця» є АТ «Українська залізниця» в особі РФ «Львівська залізниця», тобто з цього моменту дана особа мала відповідати за вимогами, які виникли з діяльності ДТГО «Львівська залізниця», в тому числі і з укладених ним договорів, а встановлені Законом обмеження не дозволяли об`єднанню повною мірою здійснювати свою діяльність.

Суд переконаний, що позов, який позивач подав у 2020 році, мав пред`являтись ним саме до правонаступника об`єднання, тому визначений позивачем відповідач – ДТГО «Львівська залізниця» відразу був неналежним відповідачем за позовними вимогами.

У зв`язку з цим, відповідач у справі підлягає заміні належним відповідачем.

В поданому клопотанні позивач просив суд як замінити відповідача належним відповідачем, так і замінити відповідача правонаступником. Суд зазначає, що одночасне вчинення цих дій є неможливим. В даному ж випадку слід замінити неналежного відповідача належним, а не замінити відповідача його правонаступником, оскільки правонаступництво ДТГО «Львівська залізниця» відбулося задовго до звернення з позовом, а не в процесі розгляду справи, тобто первинно відповідачем у справі вже мав бути правонаступник ДТГО «Львівська залізниця».

Оскільки існують правові підстави для заміни неналежного відповідача, тому вимоги клопотання підлягають задоволенню виключно в цій частині.

Як передбачено ч.4 ст.48 ГПК України, про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Згідно з п.4 ч.2 ст.182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність заміни відповідача на належного, з метою надання учасникам справи можливості для реалізації всіх завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст.48, 52, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця», м.Львів, вул.Гоголя, 1 (ідентифікаційний код 01059900) його правонаступником – Акціонерним товариством «Українська залізниця», м.Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5 (ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Львів, вул.Гоголя, 1 (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 40081195).

2. Відкласти підготовче засідання на 01.10.20 о 12:45 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128, зал судових засідань №3 (2-й поверх).

3. Визнати явку учасників справи в судове засідання не обов`язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

В судовому засіданні 27.08.2020 р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст складено 01.09.2020 р.

Суддя З.П. Гоменюк