Ухвала суду № 91360569, 04.09.2020, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/4806/20

Провадження № 2-а/591/204/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2020 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Ніколаєнко О.О., розглянувши матеріали справи №591/4806/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора ДС Сумського ВП ГУНП в Сумській області майора поліції Саєнка Олега, начальника Сумського ВП ГУНП в Сумській області Сушицького Бориса Вікторовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протоколу про адміністративне правопорушення протиправним,

В С Т А Н О В И В:

До Зарічного районного суду м. Суми звернувся ОСОБА_1 з позовом та просить скасувати постанову від 31.07.2020 року серія ГАБ № 065770 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.192 КУпАП, винесену начальником Сумського ВП ГУНП у Сумській області майором поліції Сушицьким Б.; визнати протокол про адміністративне правопорушення від 31.07.2020 р. № 291647 серія ВАБ, складений старшим інспектором ДС Сумського ВП ГУНП в Сумській області Саєнко О. за ст.192 КУпАП України протиправним та складеним з порушенням ст. 55 Конституції України, ст.ст.268,251,252 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов у частині вимог про визнання протиправним протоколу про адміністративне правопорушення не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суддя закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Позивач оскаржує протокол про адміністративне правопорушення від 31.07.2020 р. № 291647 серія ВАБ, складений старшим інспектором ДС Сумського ВП ГУНП в Сумській області Саєнко О., яким зафіксоване вчинення порушення, передбачене статтею192 КУпАП України – порушення терміну перереєстрації зброї. Суд зазначає, що складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та в силу положень статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді судом справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України, не породжує, не змінює та не припиняє будь-яких прав, свобод чи інтересів, а тому позовні вимоги, спрямовані на фактичне визнання його протиправним, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 липня 2020 року у справі № 420/647/19, які на підставі ч. 5 ст. 242 КАС України суд враховує при виборі і застосуванні норм права.

За таких обставин, суд вважає необхідним закрити провадження у справі у частині вимог про визнання протиправним та скасування протоколу та роз?яснити позивачу, що вказані вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 238 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора ДС Сумського ВП ГУНП в Сумській області майора поліції Саєнко Олега, начальника Сумського ВП ГУНП в Сумській області Сушицького Бориса Вікторовича у частині вимог про визнання протоколу про адміністративне правопорушення від 31.07.2020 р. № 291647 серія ВАБ протиправним.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з її складання.

Суддя О.О. Ніколаєнко