Ухвала суду № 91348751, 07.09.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

07 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4126/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01034) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

30 липня 2020 року (згідно даних на експрес-накладній) ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Служби безпеки України про:

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень в особі Служби безпеки України протиправною;

- зобов`язання Службу безпеки України (м. Київ, вул. Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074) видати ОСОБА_1 трудову книжку та військовий квиток, з відповідними записами про проходження військової служби;

- зобов`язання Службу безпеки України (м. Київ, вул. Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074) нарахувати ОСОБА_1 середній заробіток за весь період затримки розрахунку при звільненні по день ухвалення судового рішення;

- стягнення зі Служби безпеки України (м. Київ, вул. Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074) на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь період затримки розрахунку при звільненні по день ухвалення судового рішення;

- стягнення зі Служби безпеки України (м. Київ, вул. Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074) на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі місячного грошового забезпечення на день звільнення ОСОБА_1 .

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав внаслідок бездіяльності відповідача, що виразилася у невидачі йому в день звільнення трудової книжки з відповідними записами про проходження ним військової служби.

Ухвалою суду від 10.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди залишено без руху. Позивачеві вказано усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: - одного примірника належним чином завірених копій додатків до позовної заяви для направлення його відповідачу; - позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи, оформленої відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із уточненим змістом позовних вимог, а саме, із конкретизацією бездіяльності суб`єкта владних повноважень в особі Служби безпеки України, яку позивач просить суд визнати протиправною; - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди з доказами поважності причин пропуску позивачем такого строку або належних документальних доказів на підтвердження факту дотримання останнім строку звернення до суду.

31.08.2020 від позивача до суду надішли:

- один примірник належним чином завірених копій додатків до позовної заяви для направлення його відповідачу;

- позовна заява та її копія для відповідача, оформлені відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із наступними уточненими позовними вимогами про: 1. визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень в особі Служби безпеки України з невидачі трудової книжки ОСОБА_1 та зобов`язання Службу безпеки України видати ОСОБА_1 трудову книжку з відповідними записами про проходження військової служби; 2. стягнення зі Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу з 28.05.2020 по 30.07.020 у розмірі 28128,00 грн; 3. розрахування та стягнення зі Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу з 31.07.2020 по день ухвалення судового рішення у даній справі; 4. стягнення зі Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 13000,00 грн.

Поряд з цим, 31.08.2020 від позивача до суду також надійшло клопотання про витребування доказів, в якому останній наполягає на дотриманні ним строку звернення до суду з даним позовом та з метою підтвердження цієї обставини просить суд витребувати у Служби безпеки України оригінал або належним чином завірену копію витягу з наказу Служби безпеки України від 27.05.2020 №706-ОС/дск про звільнення старшого лейтенанта ОСОБА_1 (Б-022203), який містить відповідну відмітку про ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом вказаного наказу саме 15.07.2020.

Вказане свідчить про фактичне усунення позивачем недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 10.08.2020.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та подана належною особою з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновку, що дана справа є справою незначної складності та у відповідності до пункту 1 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача необхідні документи для розгляду справи, серед яких, й витяг з наказу Служби безпеки України від 27.05.2020 №706-ОС/дск, який містить відповідну відмітку про дату ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом вказаного наказу.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4126/20 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09:30 год 29 вересня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Службі безпеки України до судового засідання надати до суду належним чином завірені копії:

- наказів Служби безпеки України, що стосуються прийняття позивача на військову службу та звільнення його з такої військової служби, в тому числі, але не зокрема, витяг з наказу Служби безпеки України від 27.05.2020 №706-ОС/дск, який містить відповідну відмітку про дату ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом вказаного наказу;

- послужного списку позивача;

- документів на підтвердження видачі ОСОБА_1 в день звільнення зі служби трудової книжки з відповідними записами про проходження військової служби, а також проведення з останнім повного розрахунку в день звільнення;

- розрахунок середньоденного заробітку позивача за останні два місяці до звільнення.

Відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.В. Гіглава