Ухвала суду № 91348637, 07.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2917/20

У Х В А Л А

07 вересня 2020 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №420/2917/20 за адміністративним позовом Приватного підприємства «ЄВРОХІМ ОДЕСА» (вул. Велика Арнаутська, 15,кім.35, м. Одеса, 65012) до Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), ДПС України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), про скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом Приватного підприємства «ЄВРОХІМ ОДЕСА» (вул. Велика Арнаутська, 15,кім.35, м. Одеса, 65012) до Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), ДПС України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), про скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Згідно з ч.9 ст.171 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається, крім іншого, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Ухвалою суду від 08.07.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №420/2917/20. В ухвалі суду зазначено, що справа буде розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Представником Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України до суду подано клопотання про розгляду справи за правилами загального позовного провадження, про що винести відповідну ухвалу. В обґрунтування клопотання представник зазначив, що дана справа віднесена до категорії справ, які можуть бути практико утворюючими та резонансними, що пов`язані з тлумаченням норм законодавства, рішення по якій може значно вплинути на порядок реєстрації податкових накладних.

Розглянувши матеріали справи, що стосуються заявленого клопотання суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 11.07.2019 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або за власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 4 ст.260 КАС України встановлено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:1) залишення заяви відповідача без задоволення;2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

В обґрунтування клопотання про розгляду справи за правилами загального позовного провадження представник відповідача посилається на те, що дана справа віднесена до категорії справ, які можуть бути практико утворюючими та резонансними, що пов`язані з тлумаченням норм законодавства, рішення по якій може значно вплинути на порядок реєстрації податкових накладних. Суд вважає вказані доводи неспроможними, оскільки віднесення даної справи до категорії справ, які можуть бути практико утворюючими та резонансними є лише думкою представника. Крім того, порядок реєстрації податкових накладних визначений законодавством, яке застосовується судом при розгляді справ. Свої доводи та міркування щодо обставин справи учасники справи викладають у заявах по суті.

Отже, представником відповідача не наведено жодних обґрунтованих підстав щодо наявності необхідності розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд не находить підстав для задоволення клопотання та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 166,167,262,241,243,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України у задоволенні клопотання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №420/2917/20.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В.Катаєва